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Le Premier ministre espagnol par intérim, Pedro Sánchez, est sur le point d’obtenir un nouveau mandat lors d’un vote parlementaire jeudi, alors que la colère grandit face à un accord d’amnistie pour les séparatistes catalans, qui est devenu le prix à payer pour que le leader socialiste conserve le pouvoir.
Le président du Congrès des députés espagnol a déclaré que le processus de deux jours menant à la confirmation attendue de Sánchez débuterait mercredi, près de quatre mois après les élections peu concluantes de juillet, au cours desquelles son parti a terminé deuxième.
Lundi soir, les socialistes ont publié le texte officiel d’une loi d’amnistie pour les séparatistes catalans, condition préalable pour que Sánchez obtienne les voix dont il a besoin auprès des petits partis pour atteindre une majorité de 176 sièges.
L’amnistie mettra fin aux poursuites, aux peines de prison et aux autres sanctions imposées aux dirigeants et partisans indépendantistes qui ont soutenu la tentative de séparation de la Catalogne de l’Espagne, qui a abouti à un référendum en 2017.
Ce projet a suscité la fureur des conservateurs et des traditionalistes du parti socialiste, qui accusent Sánchez d’accorder cyniquement un traitement spécial aux séparatistes au prix d’une atteinte à l’État de droit.
L’amnistie devrait bénéficier à plus de 500 personnes, parmi lesquelles des personnes poursuivies dans des affaires pénales et d’autres faisant face à des sanctions administratives telles que l’interdiction d’exercer des fonctions publiques, a déclaré un responsable du mouvement indépendantiste catalan.
Son bénéficiaire le plus en vue devrait être Carles Puigdemont, chef du parti de la ligne dure Ensemble pour la Catalogne, qui a mené il y a six ans la campagne en faveur d’un référendum illégal et d’une vaine déclaration d’indépendance. Il vit depuis en Belgique en tant que fugitif de la justice espagnole.
L’amnistie proposée a suscité la condamnation des procureurs, des juges, des avocats, des policiers et du principal lobby économique espagnol, le CEOE. Des dizaines de milliers de personnes sont descendues dimanche dans les rues de villes espagnoles pour protester contre ce projet.
Les craintes que la loi d’amnistie ouvre la voie à une ingérence du Parlement dans les décisions de justice ont donné lieu lundi à une déclaration extraordinaire de la Cour suprême espagnole. Sa chambre gouvernementale a souligné la nécessité de « garantir l’indépendance judiciaire vis-à-vis de toutes les institutions » et a souligné le devoir des tribunaux de sauvegarder « l’égalité dans l’application de la loi ».
Le texte de la loi d’amnistie indique qu’elle couvrira non seulement les personnes qui ont contribué à l’organisation du référendum de 2017, mais aussi celles qui ont commis des crimes ayant un « lien profond » avec la candidature à l’indépendance, notamment des atteintes à l’ordre public et le détournement de fonds publics. Il exclut spécifiquement les actes intentionnels « entraînant la mort ».
Les avocats ont été surpris par la période couverte par la loi d’amnistie, qui s’étend du premier jour de 2012 – l’année où une majorité indépendantiste a pris le contrôle du parlement régional catalan – jusqu’au 13 novembre 2023.
Les juges décideront au cas par cas qui bénéficiera de l’amnistie, les procureurs et les individus eux-mêmes pouvant plaider pour que leurs crimes soient effacés.
José Ignacio Torreblanca, chef du bureau de Madrid du groupe de réflexion du Conseil européen des relations étrangères, a déclaré que la publication de la loi ne ferait qu’accroître la colère contre le projet d’amnistie.
«Il y aura deux journées très tendues au Parlement, mercredi et jeudi. Ça va être très dur. Je pense qu’on va entendre des choses terribles et ça, logiquement, ça va émouvoir les gens.»