Ce n’est pas la Constitution, mais l’argent qui exerce une forte pression sur la formation d’un gouvernement de droite. Les quatre parties aux négociations ont des idées très différentes sur les finances publiques, ce qui conduit à des discussions « robustes », a déclaré lundi notre informateur Ronald Plasterk.
« L’argent est toujours un sujet important car il affecte tout ce que vous voulez », explique Plasterk. Mardi, le leader du PVV Geert Wilders et le leader du NSC Pieter Omtzigt se sont également montrés prudents quant à l’état de la formation. Ce serait « dur », a prédit Wilders devant les caméras dans la matinée. Omtzigt a déclaré : « On ne sait jamais avec les formations ministérielles. Aucune garantie que cela réussira.
Il n’est pas surprenant que les finances, notamment dans les domaines de la santé et du logement, conduisent à des divisions. Le VVD et le NSC ont fait de l’état du Trésor un thème de campagne en période électorale. PVV et BBB envisagent en réalité des dépenses supplémentaires importantes, sans que l’on sache exactement quel montant ces coûts devront être payés.
De plus, parmi les quatre partis, seul le VVD avait le programme calculé par le Bureau central du Plan. Dans le passé, une formation commençait généralement par une comparaison des programmes calculés par les parties aux négociations. Ce n’est pas une option pour le moment.
Ne dépensez pas si généreusement
Le premier signe que les quatre partis discutent des finances a été la visite de trois conseillers en politique financière et économique à la table de formation à la mi-janvier : le président Klaas Knot de la Nederlandsche Bank, le directeur du CPB Pieter Hasekamp et Bas van den Dungen, secrétaire d’État. Général du Ministère des Finances.
Leur message est clair : l’argent ne peut pas être dépensé aussi généreusement que ces dernières années. Les trois messieurs, accompagnés d’une équipe de hauts fonctionnaires, sont parvenus à cette conclusion en septembre dans un document traditionnellement considéré comme une bible de formation : le rapport du Groupe d’étude sur l’espace budgétaire. Bien que le fardeau de la dette nationale ait considérablement diminué et que l’économie se porte bien, la hausse des taux d’intérêt et l’augmentation des coûts liés au vieillissement et aux soins de santé sont préoccupantes.
Au total, les hauts responsables ont conseillé à l’automne de trouver 17 milliards d’euros dans le budget, par le biais de réductions ou d’augmentations d’impôts. Cela suscite des désaccords, car le VVD souhaite notamment réduire le déficit budgétaire par des coupes budgétaires. Le parti trouve apparemment une personne partageant les mêmes idées en la personne du leader du NSC, Pieter Omtzigt. Omtzigt a défendu la sécurité sociale pendant la campagne, mais s’est opposé à une augmentation rapide du salaire minimum.
Ces idées sur le Trésor public sont difficiles à concilier avec les dépenses envisagées par BBB et PVV. Les deux partis veulent par exemple supprimer la franchise dans les soins de santé (coût : plusieurs milliards) et faire davantage pour les locataires sociaux. Selon un calcul alternatif de Wim Suyker, ancien économiste du CPB, cela conduit à plusieurs milliards d’euros supplémentaires, sans aucun revenu en retour.
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Rompre avec le silence radio
Depuis les fissures et les charnières de la salle d’écriture, où se déroulent les négociations, on voit que ce désaccord est loin d’être résolu. Dilan Yesilgöz a évoqué samedi lors du congrès du VVD « des finances publiques saines » comme l’un des « principes sur lesquels nous ne négocions pas ». Le leader du PVV, Geert Wilders, a répondu le soir même avec un message sur
Le fait que l’argent entraîne des frictions entre les parties à la table était également évident vendredi, lorsqu’en Le télégraphe il a été rapporté qu’il y avait des « inquiétudes » à la table de formation concernant les mauvaises connaissances financières des négociateurs du BBB, de la chef du parti Caroline van der Plas et de son deuxième Henk Vermeer. Vermeer a rejeté les accusations comme étant « un non-sens absolu », bien qu’il ait reconnu que Van der Plas souffrait de dyscalculie, ce qui signifie qu’il avait des difficultés avec l’arithmétique. « Et je ne suis pas non plus économiste. »
C’était la première fois que les principaux acteurs présents à la table étaient divulgués de manière anonyme par l’un des autres partis. C’est une rupture avec le silence relatif qui a prévalu pendant des semaines. Rien n’a été publié sur la loi de dispersion, adoptée par le Sénat avec l’aide du VVD et que Wilders a qualifiée de « problème sérieux » pour la formation. Rien n’a été divulgué sur la Constitution, qui était le premier point à l’ordre du jour, même si l’on entend dire que ces discussions ne sont pas encore terminées.
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Rangs fermés
À l’égard du monde extérieur, les partis ont jusqu’à présent réussi à dégager une unité raisonnable. Malgré les tentatives des autres partis de les opposer, les partenaires de la formation maintiennent leurs rangs serrés lors des débats budgétaires qui se déroulent ces semaines-ci. Par exemple, Fleur Agema, membre du PVV, a refusé de signer pour la suppression de la franchise tant que cela était discuté à la table de formation. Avec la même explication, les quatre partis ont refusé de bloquer les coupes dans l’aide à la jeunesse ou de s’opposer par avance à des coûts supplémentaires pour l’accueil des demandeurs d’asile.
Mais les déclarations discrètes de Wilders et d’Omtzigt devant les caméras le montrent : les partis ne veulent rien anticiper. Quiconque souhaite obtenir des concessions significatives ne doit pas paraître trop optimiste. Plasterk le sait aussi. « Ce n’est pas fait tant que ce n’est pas fait », a déclaré l’informateur cette semaine. Il remettra un nouveau rapport au plus tard le lundi 12 février.