Pas de lit. Pas de douche. Pas d’éducation. Les jeunes dorment sur des chaises. Combat, deal, automutilation. Les superviseurs qui perdent la vue d’ensemble. Les jeunes qui ne savent pas quoi faire d’un repas au micro-ondes. Des enfants qui ont à peine mangé depuis des jours.
La semaine dernière, il est devenu clair pour le monde extérieur dans quelles circonstances certains jeunes séjournent à Ter Apel. Cela concerne le groupe de demandeurs d’asile le plus vulnérable : ils viennent seuls et ont moins de dix-huit ans.
Il y a de la place pour 55 d’entre eux à Ter Apel. La règle est qu’ils n’y restent que quelques jours, après quoi ils sont pris en charge dans des familles d’accueil et dans des lieux d’accueil spécifiques, encadrés et sans demandeurs d’asile majeurs. Dans la pratique, cependant, le système d’asile est tellement embourbé que ces jeunes sont bloqués à Ter Apel pendant des semaines. Et il y en a de plus en plus.
En avril, 113 mineurs non accompagnés ont séjourné à Ter Apel. En juin, il y en avait 170. La semaine dernière, 350. Et puis les lits ont disparu. La semaine dernière, la situation au centre de demande est devenue tellement incontrôlable que des mineurs ont passé des nuits dans la salle d’attente du service d’immigration de l’IND. Une salle de 60 places. Sans guidage, sans douche.
Jeudi, la Fondation Nidos a annoncé que “la mesure est pleine”. Nidos, qui a la garde des jeunes et les guide dans leur demande d’asile, retirera les jeunes de Ter Apel à partir de lundi. Cinquante jeunes sont emmenés dans un lieu à Den Bosch. Ils peuvent y rester huit semaines. Au moins une centaine de mineurs seront récupérés plus tard dans la semaine. Nidos ne peut pas encore dire où vont ces jeunes. L’Agence centrale pour l’accueil des demandeurs d’asile (COA), qui est chargée de l’accueil des jeunes, a été informée du projet et a précisé que le transfert se ferait « en concertation ».
protection
« Cela concerne un groupe très vulnérable, les jeunes réfugiés. Cela nécessite sécurité et protection », a déclaré le directeur de Nidos, Tanno Klijn. Nidos trouve “inexplicable que des enfants doivent dormir sur une chaise, par exemple, sans voir ce qui va leur arriver”. Les jeunes reçoivent des conseils dans leur nouveau logement, dit Nidos, une douche et un endroit pour manger ensemble.
Le nombre de mineurs non accompagnés arrivant aux Pays-Bas est en augmentation. L’an dernier, ils étaient plus de deux mille, soit un doublement par rapport à 2020. C’étaient principalement des garçons, dont la moitié venait de Syrie. Ils ont souvent entre douze et dix-huit ans, 200 enfants avaient moins de douze ans. Selon l’IND, les jeunes ne viennent pas directement de leur pays d’origine, de plus en plus souvent ils ont vécu dans des camps de réfugiés en Grèce, en Turquie pendant une plus longue période. Les jeunes ont l’impression qu’il leur est plus facile d’obtenir un permis de séjour aux Pays-Bas et de demander le regroupement familial plus rapidement que dans d’autres pays de l’UE, selon l’IND. L’accueil ici serait également meilleur. Une plus petite proportion de jeunes ne préfèrent pas eux-mêmes les Pays-Bas, mais y sont amenés par des passeurs.
Dans la recherche d’une solution, COA a également déplacé 125 mineurs non accompagnés vers des lieux d’accueil d’urgence à Doetinchem et Amsterdam la semaine dernière. Cela n’était jamais arrivé auparavant. Nidos et l’Unicef ont alors augmenté la pression : ce n’est pas une solution, disaient-ils. “Les enfants voyageant seuls n’ont pas leur place dans ces endroits”, a écrit l’UNICEF dans un communiqué. L’importance des enfants aurait été perdue de vue.
Nidos et le COA insistent sur une solution structurelle : tant pour les demandeurs d’asile qui attendent leur procédure, que pour les jeunes qui ont déjà reçu un permis d’asile, mais qui attendent un logement. Nidos calcule que 350 logements sont nécessaires pour ces détenteurs de statut. Tanno Klijn, directeur de Nidos : “Avec en moyenne une maison par commune pour l’accueil des mineurs non accompagnés, chaque jeune titulaire d’un titre de séjour dispose d’un bon lieu d’accueil à petite échelle pour les mois à venir.” Par exemple, ‘le flux de Ter Apel’ commencerait, et ‘le traînage avec ces enfants et ces jeunes s’arrêterait’.
SALLE D’ATTENTE
Les collaborateurs du COA constatent toujours une augmentation du nombre de mineurs non accompagnés à Ter Apel. Dans la nuit de jeudi à vendredi, plusieurs jeunes ont de nouveau été contraints de rester dans la salle d’attente de l’IND.
En plus des lieux de couchage, certains demandeurs d’asile de la région manquent de soins. Depuis la semaine dernière, une équipe de Médecins Sans Frontières apporte une assistance médicale et psychologique aux demandeurs d’asile qui séjournent devant les grilles du centre de demande.
Une version de cet article est également parue dans le journal du 3 septembre 2022