Part HHLA: la Chine fait pression pour une coopération dans le différend sur le terminal portuaire de Hambourg

Depuis l’établissement des relations diplomatiques il y a 50 ans, la coopération pragmatique et les avantages mutuels ont toujours été les principes directeurs, a déclaré le ministère des Affaires étrangères dans un communiqué ce week-end.

Les deux pays auraient participé intensivement au développement de l’autre et en auraient bénéficié. La Chine accueille favorablement les projets mutuellement bénéfiques, indique le communiqué général. La Chine et l’Allemagne doivent adhérer à l’ouverture et à la coopération, afin de promouvoir conjointement le développement sain et stable de la coopération économique et commerciale. Début novembre, le chancelier Olaf Scholz (SPD) se rendra en Chine avec une délégation économique.

En septembre 2021, la société de logistique portuaire de Hambourg HHLA et l’opérateur de terminal chinois Cosco Shipping Ports Limited ont convenu d’une participation chinoise de 35 % dans le terminal HHLA de Tollerort (CTT) dans la ville hanséatique. Le groupe Cosco exploite également la quatrième plus grande compagnie maritime au monde, dont les porte-conteneurs sont gérés par HHLA au CTT depuis 40 ans.

En échange de la participation, Cosco veut faire du CTT un point de transbordement privilégié en Europe. HHLA, qui appartient majoritairement à la ville hanséatique, espère que cela renforcera le plus grand port maritime d’Allemagne, qui dans le passé avait perdu du terrain face à ses grands concurrents Rotterdam et Anvers.

Selon l’Institut de Kiel pour l’économie mondiale (IfW Kiel), l’offre chinoise place le port de Hambourg dans une position difficile. « Quand Cosco dit: » Vous deviendrez un port préféré si vous acceptez la participation « , il faut naturellement se poser la question: et si cette participation n’est pas approuvée? » Rolf Langhammer d’IfW Kiel a déclaré à NDR.

Cependant, sous l’impression des expériences récentes avec la Russie et de la dépendance vis-à-vis de ses approvisionnements en gaz, un différend politique a éclaté sur la question de savoir si la participation chinoise devait être autorisée. Le ministre de l’Economie Robert Habeck (Verts) a mis en garde contre de nouvelles dépendances, tout comme les politiciens du FDP. La chancelière, qui a été chef du gouvernement à Hambourg jusqu’en 2018, a récemment souligné que rien n’était décidé et que de nombreuses questions devaient encore être clarifiées. Selon le ministère des Affaires économiques, il existe actuellement une période d’examen jusqu’au 31 octobre, au cours de laquelle l’accord devrait être interdit. Toutefois, le délai peut être prolongé.

Le leader du SPD, Lars Klingbeil, y voit un débat « parfois très abrégé » quand il s’agit de « brader le port de Hambourg ». « Si vous regardez d’un peu plus près, vous pouvez voir qu’il s’agit en fait d’une société d’exploitation. Il s’agit d’une participation minoritaire dans un terminal. Je ne veux pas du tout minimiser cela, mais (…) il ne s’agit pas de cela les Chinois sont autorisés à accéder à l’infrastructure critique », a déclaré Klingbeil sur Deutschlandfunk. Cela doit maintenant être « clarifié exactement », il reste « quelques jours » pour cela. « L’infrastructure appartient à la ville de Hambourg et elle le restera », a déclaré le politicien du SPD.

Le dirigeant de la CDU, Friedrich Merz, a quant à lui averti dans un e-mail circulaire que la participation chinoise à la société de terminaux « affecte profondément les intérêts de sécurité de notre pays ». Une entreprise publique chinoise aurait ainsi « accès à des données essentielles sur le trafic de marchandises dans le port de Hambourg ». Et cela au moment précis où le Parti communiste chinois intensifie à nouveau son ton agressif en politique étrangère et menace de faire la guerre contre Taïwan. » Il a accusé Scholz de gagner du temps jusqu’à l’expiration du délai d’interdiction de participation.

Le chef du groupe régional de la CSU, Alexander Dobrindt, a appelé la chancelière à empêcher l’entrée des Chinois. « La vente des installations de stockage de gaz à la Russie devrait servir de récit édifiant. Les dépendances unilatérales sur une seule région du monde créent sa propre vulnérabilité au chantage et un sentiment de supériorité de l’autre côté », a déclaré Dobrindt au « Welt suis Sonntag ». Cependant, HHLA a expressément assuré que l’entrée ne donnerait à Cosco « aucun accès au savoir-faire stratégique » et que les données informatiques et de vente resteraient « la seule responsabilité de HHLA ». Du point de vue de l’entreprise, « aucune raison objective n’a été donnée dans le processus, qui dure depuis plus d’un an, qui irait à l’encontre de l’approbation de l’investissement ».

L’ordonnance sur le commerce extérieur et les paiements permet au ministère des Affaires économiques, dans certaines circonstances et après examen, d’interdire à un investisseur d’un pays non membre de l’UE d’investir dans une entreprise allemande qui exploite des infrastructures critiques, par exemple.

En Europe, des entreprises chinoises sont présentes dans une dizaine de ports, dont Le Havre et Dunkerque en France, Anvers et Bruges en Belgique, ainsi qu’en Espagne, Italie, Turquie et Grèce. Pour la Chine, la plus grande nation commerçante du monde, ces investissements sont une partie importante de l’initiative d’infrastructure « Nouvelle route de la soie », qui vise à créer des corridors commerciaux mondiaux sur terre et en mer./lw/DP/he

HAMBOURG/BERLIN/PÉKIN (dpa-AFX)

Sources des images : HHLA