L’état des finances publiques au Panama en 2025
Une augmentation significative des effectifs
Panama a clôturé décembre 2025 avec 271,346 fonctionnaires publics, marquant ainsi un accroissement de 4,869 employés par rapport à 2024. Ce chiffre est révélateur de la croissance continue du secteur public, selon les données de la Contraloría General de la República. En novembre de la même année, le pays avait déjà enregistré une légère hausse de 348 fonctionnaires.
Coût de la masse salariale
Le salaire brut mensuel de l’administration publique a atteint 458.4 millions de dollars, entraînant un augmentation de 10.5 millions en seulement un mois. Ce coût élevé met en évidence les défis financiers auxquels fait face le pays, avec des dépenses récurrentes croissantes et un espace budgétaire de plus en plus restreint.
Dépenses annuelles en hausse
Pour l’année 2025, la masse salariale totale a atteint 5,245.2 millions de dollars, dépassant les 5,177 millions de dollars de 2024. Cela signifie que le Panama a déboursé 2,280.2 millions de dollars en salaires publics de plus que ce que le Canal de Panama a contribué au Trésor national, qui s’élevait à 2,965 millions de dollars pour l’année fiscale 2025.
Comparaisons avec d’autres dépenses
Ces chiffres révèlent que les salaires publics dépassent de 2,051.4 millions de dollars la contribution projetée du Canal pour l’année fiscale 2026, estimée à 3,193.8 millions de dollars. De plus, ces dépenses sont supérieures de 764.2 millions de dollars au coût estimé de la Ligne 3 du Métro, évalué à 4,481 millions de dollars.
Évolution des dépenses de personnel
Les chiffres montrent une tendance à la hausse des dépenses liées aux salaires publics, passant de 4,441.1 millions en 2020 à 5,245.2 millions en 2025. Au total, entre 2020 et 2025, environ 29,497.1 millions de dollars ont été versés en salaires, soit près de 10 fois la contribution du Canal pour 2025.
Le poids des entités publiques
Certaines institutions, comme le Ministère de l’Éducation, le Ministère de la Sécurité Publique, et la Caja de Seguro Social, ont été parmi celles qui ont le plus augmenté le nombre de fonctionnaires en 2025. Par exemple, le Ministère de l’Éducation a terminé l’année avec 68,405 fonctionnaires, ajoutant 1,017 postes.
Les défis de la flexibilité budgétaire
La rigidité des lois régissant les salaires des fonctionnaires complique la réduction des dépenses. Le ministre de l’Économie et des Finances, Felipe Chapman, a reconnu que le cadre légal impose des augmentations obligatoires pour divers corps publics, tels que les enseignants et les professionnels de la sécurité. Ce contexte requiert des réformes substantielles pour améliorer l’efficacité et optimiser la structure salariale.
Conclusion
La croissance constante des effectifs publics et des dépenses associées met en lumière les défis économiques auxquels le Panama est confronté. Les acteurs politiques et économiques devront collaborer pour aborder les questions de la durabilité budgétaire, tout en assurant le bon fonctionnement des services publics.