Le projet de loi d’incitations a reçu le feu vert de la Chambre au Sénat, avec 134 voix pour et 30 abstentions, sans voix contre. Il s’agit d’une disposition, liée au budget, déléguant au Gouvernement la révision du système d’incitation aux entreprises, la simplification des procédures et les dispositions relatives aux activités économiques, dans le texte proposé par la commission de l’Industrie. Le projet de loi passe à la Chambre des représentants, où il ne devrait pas subir de modifications.
Le système d’incitations aux entreprises a été révisé
L’objectif principal du projet de loi d’incitations, composé de 10 articles, est la révision du système d’incitations aux entreprises, aujourd’hui trop nombreux et fragmenté. Une jungle de près de 2 000 concessions, en partie nationales et en partie régionales, souvent difficiles à concilier. C’est pourquoi un code d’incitation est instauré, définissant des principes et des critères directeurs, et la mise en œuvre et la valorisation de la plateforme télématique sont envisagées.Incentivi.gov.it». Et il est établi que les principes de coordination avec les incitations régionales doivent être conformes à la politique européenne de cohésion.
Des incitations plus ciblées et sélectives
L’octroi d’aides publiques sera plus sélectif que par le passé. Les bénéfices seront principalement destinés aux régions les moins développées du pays (avec un taux de chômage supérieur à 20%), tandis que les secteurs promus seront ceux des technologies innovantes, de l’intelligence artificielle, de l’électronique, des technologies de l’information, de la robotique et de l’automatisation. s’ajouteront des investissements dans le domaine de la recherche pour l’innovation et le développement, la transition écologique et la protection de l’environnement. Dans la répartition des aides, s’ajoute la nécessité d’évaluer également la taille de l’entreprise en référence à la définition de l’Union européenne des petites et moyennes entreprises, des petites entreprises à moyenne capitalisation et des entreprises à moyenne capitalisation.
Les entreprises et les professionnels sont égaux
Enfin, entreprises et professionnels sont égaux. Au cours du processus au Palazzo Madama, le nouveau principe a été introduit par voie d’amendement selon lequel le fait d’être professionnel n’exclut pas la possibilité de bénéficier des mêmes incitations qu’une entreprise, mais seulement « si les conditions sont remplies ». Le caractère problématique de la différence de traitement est surtout apparu lors de l’urgence Covid, avec l’approbation de contributions non remboursables pour les activités concernées par les restrictions initialement destinées aux seules entreprises.
En outre, des dépenses sont autorisées pour le contrôle des délégations prévues par la disposition, ainsi que pour la mise en œuvre du registre national des aides d’État. Le dernier article contient la clause de sauvegarde des autonomies spéciales.