Le Conseil des ministres donne son feu vert à un décret-loi sur les migrants. La liste des pays sûrs, « en mettant en œuvre les indications du récent arrêt de la Cour de Justice de l’UE », a été révisée aujourd’hui avec la règle approuvée par l’exécutif et sera mise à jour périodiquement, toujours au moyen d’un acte ayant force de loi. En particulier, les États pour lesquels des « exceptions territoriales » étaient prévues ont été supprimés (Cameroun, Colombie et Nigéria). La nouvelle liste est désormais contenue dans une disposition ayant force et valeur de loi, explique-t-on, «pour éviter d’éventuelles désapplications basées sur des interprétations de la « Directive Accueil » (qui, entre autres, ne semble pas être « détaillée et inconditionnelle »), laissant sa transposition à chaque État membre).
Piantédose : règle première contre les interprétations hésitantes
La liste des pays sûrs « devient une norme primordiale et permet aux juges d’avoir un paramètre par rapport à une interprétation vague. Nous avons eu plusieurs centaines de cas de décisions avec lesquelles nous étions en désaccord et dont nous avons légitimement fait appel. Maintenant, c’est la loi et nous proposons une évaluation faite par la loi. » Ainsi le ministre de l’Intérieur Matteo Piantedosi au Palais Chigi. «La disposition réglementaire est conforme à ce qu’a établi la Cour de Justice européenne, à tel point que nous avons retiré trois pays de la liste initiale précisément parce qu’il y avait une exception territoriale, parce qu’il a été estimé qu’ils présentaient dans certaines parties du territoire des problème qui les a amenés à ne pas se considérer en sécurité. La ligne exécutive est claire. « Si l’on lit les dispositions du Tribunal de Rome il y a quelques jours, le mécanisme de rapatriement n’existe tout simplement plus et nous devrions rendre compte au niveau européen des raisons pour lesquelles nous ne protégeons pas nos frontières, qui sont des frontières européennes », ajoute le sous-secrétaire d’État. Présidence du Conseil Alfredo Mantovano.
Nordio : les juges ne pourront pas ignorer la nouvelle loi
Le ministre de la Justice n’a aucun doute sur la réelle efficacité des changements Carlo Nordio. «Lorsque la liste des pays sûrs est inscrite dans une loi, le juge ne peut pas la négliger. J’aurais tendance à exclure la possibilité de ne pas l’appliquer. Plus encore, cette sentence de la Cour européenne de justice n’est pas une directive et n’est pas contraignante de manière abstraite et générale, mais elle fixe des limites rigoureuses par rapport à un cas extrêmement bizarre et auquel elle a posé ces exigences dans le but de l’éventuelle extension de la notion d’État dangereux, qui doit toutefois être justifiée ».
Entreprises, approbation du régime de décret législatif sur les incitations
Au cours de la réunion, le Conseil des ministres a ensuite approuvé le projet de décret législatif portant Code d’incitations, mettant en œuvre la loi portant révision du système d’incitations aux entreprises. La réforme, comme indiqué dans une note du Mimit, vise à réorganiser l’offre d’incitations de l’État, à renforcer la coordination entre les administrations centrales et les autorités locales et à résoudre la complexité et l’inadéquation des procédures actuelles et de l’instrumentation technique y relative. Avec l’adoption, pour la première fois dans le système juridique, d’un Code d’Incitatifs, « un projet de grand impact a été lancé, qui surmonte la fragmentation enregistrée en la matière pour créer un système complet et organique de règles, que même le Parlement européen Commission qu’il a soutenue, y compris la réforme dans le cadre de la révision du Pnrr et la transposition du chapitre consacré à Repower Eu, l’identifiant comme une possible meilleure pratique au niveau européen ».
«C’est la première fois que le système juridique italien dispose d’un texte capable d’harmoniser en son sein toutes les principales règles qui régissent les procédures d’incitation : c’est une réforme historique pour le système italien avec la participation de tous les acteurs, unis pour faciliter la activité des entreprises », déclare le ministre chargé des entreprises, Adolfo Urso. «Nous avons travaillé en synergie et de concert avec la Commission de Développement Économique de la Conférence des Régions et Provinces Autonomes pour bloquer la fragmentation des instruments de facilitation actuels, en rationalisant l’offre. Les défis mondiaux d’aujourd’hui – a poursuivi Urso – nécessitent des réponses ciblées et cohérentes avec un système de soutien qui doit représenter de plus en plus un ensemble organique de règles ».