Haine, discours de haine, désinformation : Internet a souvent été un endroit inconfortable, et pas seulement depuis la pandémie de corona. L’Union européenne s’y oppose. Après un marathon de 16 heures de négociations, les négociateurs des États de l’UE et du Parlement européen se sont mis d’accord samedi matin sur une loi sur les services numériques (Digital Services Act, DSA), qui vise à résoudre les problèmes sociaux sur Internet. Cela inclut la vente de produits contrefaits et l’utilisation de données sensibles telles que les croyances religieuses et les opinions politiques pour la publicité ciblée. Les questions et réponses les plus importantes en un coup d’œil :
Qu’est-ce que la loi sur les services numériques ?
Le DSA fait partie d’un paquet numérique proposé par la Commission européenne fin 2020. L’objectif était des règles contraignantes pour Internet. La vice-présidente de la Commission européenne, Margrethe Vestager, a comparé la situation avec le premier feu de circulation qui a mis de l’ordre dans les rues.
La loi suit un principe fondamental : « Ce qui est illégal hors ligne le sera également en ligne dans l’UE », a écrit la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen sur Twitter après l’accord. Cela vaut par exemple pour les discours de haine et la propagande terroriste, mais aussi pour les produits contrefaits vendus sur les places de marché en ligne. Les plateformes devraient assumer davantage la responsabilité de ce qui leur arrive.
La deuxième partie du paquet numérique était la loi sur les marchés numériques (DMA), qui a été adoptée fin mars. Le DMA vise à limiter le pouvoir de marché des géants de la technologie comme Google et Facebook avec des règles plus strictes.
Quelles règles la DSA prescrit-elle – et qui doit les suivre ?
En principe, les nouvelles règles devraient s’appliquer aux services numériques qui sont des intermédiaires et permettent aux consommateurs d’accéder à des biens et des contenus, par exemple. Il peut s’agir de marchés en ligne comme Amazon, de réseaux sociaux comme Facebook, de plateformes de partage de contenu comme Youtube et de moteurs de recherche comme Google. Les grands services doivent suivre plus de règles que les petits. Il y aura des exceptions pour les petites entreprises comptant moins de 45 millions d’utilisateurs actifs par mois.
En règle générale, les entreprises doivent supprimer les contenus illégaux tels que les discours de haine dès qu’elles en sont informées. Une ligne directrice est de 24 heures. Cependant, les critiques craignent que cela en supprime trop plutôt que trop peu – et y voient de la censure. Il convient de distinguer les contenus illégaux des contenus préjudiciables mais relevant de la liberté d’expression. Cela pourrait être des mensonges sur l’efficacité des vaccins qui mettent en danger la santé humaine. Ou de fausses déclarations sur les troubles de l’alimentation qui poussent les jeunes femmes à l’anorexie.
Les places de marché sont tenues de contrôler les fournisseurs afin que moins de produits contrefaits se retrouvent sur Internet. Les « schémas sombres » manipulateurs qui incitent les consommateurs à prendre une décision d’achat sont également interdits. Les données sensibles telles que les croyances religieuses, les préférences sexuelles ou les opinions politiques ne peuvent plus être utilisées pour la publicité ciblée. En principe, les mineurs ne devraient plus recevoir de publicité personnalisée. Les réseaux sociaux doivent rendre leurs algorithmes de recommandation plus transparents et donner des choix aux utilisateurs. Les violations sont passibles de sanctions de six pour cent des ventes annuelles mondiales.
Une autre nouveauté est un mécanisme de crise que la Commission européenne a ensuite proposé en raison de la guerre russe contre l’Ukraine. Ceci est destiné à limiter les effets de la manipulation sur Internet dans des cas tels que la guerre, les pandémies ou les attentats terroristes. La Commission européenne peut déclencher le mécanisme sur recommandation du panel de coordinateurs nationaux DSA, puis décider d’une action appropriée et efficace par les très grands services.
Qu’est-ce qui s’applique aux services particulièrement importants ?
Les plates-formes et les moteurs de recherche comptant plus de 45 millions d’utilisateurs sont considérés comme particulièrement importants. En ce qui concerne les contenus préjudiciables, ils devront désormais soumettre une fois par an une évaluation des risques et proposer des contre-mesures. Ces rapports sont vérifiés par la Commission européenne et des tiers. De plus, les chercheurs devraient avoir accès à des données qui déterminent, par exemple, ce que les utilisateurs verront ensuite dans leur fil d’actualité. « Cela affectera les classements basés sur l’attention qui remplissent les poches des entreprises de désinformation, de haine et de discours de haine », a déclaré la députée verte Alexandra Geese après l’accord. Pour la première fois, vous disposez d’un contrôle social indépendant des plateformes.
Quelles sont les réactions à l’accord ?
Les réactions sont majoritairement positives. Geese considère la DSA comme le « début d’un printemps numérique ». « Ce sera la nouvelle loi fondamentale pour Internet », a déclaré l’homme politique des Verts. Martin Schirdewan de Die Linke a déclaré que la DSA nettoyait Internet. « C’est un bon début vers plus de démocratie numérique, même s’il reste encore un long chemin à parcourir. » Patrick Breyer des pirates, en revanche, a exprimé sa déception. « Le nouvel ensemble de règles ne mérite pas le nom de « loi fondamentale numérique », car l’accord décevant échoue souvent à protéger nos droits fondamentaux sur Internet. » Selon lui, « il n’y a pas d’alternative aux algorithmes d’entreprise qui attirent l’attention et qui nous exposent à la haine, à la violence et aux fausses informations dans l’intérêt du profit ».
Comment les règles affectent-elles la NetzDG allemande ?
Au grand dam de la Commission européenne, l’Allemagne a avancé il y a des années avec la Network Enforcement Act (NetzDG) pour lutter contre la criminalité et les discours de haine sur Internet. Le NetzDG est susceptible de devenir obsolète à la suite de la DSA – même si la législation de l’UE est en retard sur la législation allemande en termes de délais de suppression. Dans l’ensemble, cependant, l’AVD a une portée beaucoup plus large.
Et après?
Le Parlement européen et les États de l’UE doivent à nouveau confirmer formellement l’accord de samedi. Selon la Commission européenne, une période de transition de 15 mois ou jusqu’au 1er janvier 2024 est prévue après l’entrée en vigueur, selon la date la plus tardive. Pour les très grandes plateformes et les moteurs de recherche, les règles devraient s’appliquer quatre mois après leur désignation.(dpa)