Normalité, familiarité, continuité après la réélection de Macron

Et respirez. Au final, ce fut une victoire convaincante d’Emmanuel Macron contre Marine Le Pen lors de l’élection présidentielle française d’hier. Le Pen a beaucoup modéré ses positions au fil des ans (ne plus quitter l’euro ou même l’UE, par exemple) mais a quand même beaucoup perdu. L’article principal d’aujourd’hui esquisse ce que le résultat est susceptible de signifier, compte tenu de l’influence de la France sur la politique commerciale de l’UE. Eaux cartographiées se penche sur ce qui peut être glané sur l’impact du conflit en Ukraine lors de la réunion inhabituellement éprouvante du FMI de la semaine dernière.

Nous aurons toujours Paris

Le plus grand rire de la campagne pour les gens du commerce, certes dans un concours qui a été à court de fous rires liés à la mondialisation, a été l’affirmation de Le Pen dans le tête-à-tête de la semaine dernière débat que Macron n’avait pas défendu les intérêts français au sein de l’UE et était trop laxiste pour autoriser les importations. Cela a dû provoquer une gaieté creuse de l’Atlantique à la mer Noire et de la Baltique à l’Adriatique. La France a toujours pesé dans les débats européens en général et commerciaux en particulier. Avec la disparition du Royaume-Uni, l’influence de son interventionnisme instinctif est devenue de plus en plus évidente.

Il y a la loi européenne sur les puces, menée par le commissaire français hyperactif au marché intérieur Thierry Breton, qui jette de l’argent sur l’industrie européenne des semi-conducteurs dans une renaissance de la politique industrielle à l’ancienne. Il y a le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (CBAM), qui menace de bloquer les importations en provenance de producteurs relativement intensifs en émissions. Il y a la proposition « clauses miroirs» qui visent à obliger les partenaires commerciaux à adopter les normes agricoles de l’UE afin de pouvoir exporter vers l’Europe. Et surtout, il y a « l’instrument anti-coercition », qui autorisera l’UE à bloquer les importations, les appels d’offres, les investissements étrangers, etc. des pays dont les gouvernements tentent d’intimider l’Union ou ses États membres. Tous portent l’empreinte de Paris, et tous ont soulevé des inquiétudes parmi les pays les plus libéraux au sein de l’UE.

Macron était évidemment conscient de certaines vulnérabilités des accusations de Le Pen et de son affirmation selon laquelle la France devrait abandonner son attention sur l’UE et chercher à être une puissance mondiale, travaillant en particulier avec les anciennes colonies en Afrique. (Des affirmations similaires faites par les Brexiters sur le fait de toujours perdre des batailles dans l’UE étaient également largement fausses, et pourtant, eux et la vision globale de la Grande-Bretagne l’ont emporté lors du référendum.)

Le président avait des réponses assez solides prêtes aux accusations de Le Pen selon lesquelles le régime des travailleurs détachés pour le personnel transfrontalier de l’UE sape les normes du travail françaises (il a été réformé), que les accords commerciaux causent une dégradation de l’environnement (il a bloqué l’accord du Mercosur à cause de la déforestation de l’Amazonie) et que les importations affaiblissent les normes agricoles (il a spécifiquement mentionné les clauses miroirs).

La France occupe la présidence tournante de six mois du Conseil des États membres de l’UE, et Macron a profité de l’occasion pour faire passer un version nue du CBAM plus tôt cette année pour avoir quelque chose à montrer au moment des élections. Il a également tenté de neutraliser les accusations de trahison des agriculteurs français en suspendant les accords commerciaux bilatéraux avec la Nouvelle-Zélande et l’Australie pendant la durée de la présidence. Cela est arrivé suffisamment tard dans le processus pour que la première ministre kiwi Jacinda Ardern ait dû annuler un voyage prévu à Bruxelles plutôt que de se présenter et de repartir les mains vides.

Donc, une défense préparée et un peu de manœuvre politique pour créer de bonnes optiques. Je ne suis pas plus un expert en pséphologie de la France que je ne pourrais conseiller sur l’élevage bovin néo-zélandais : analyser les idiosyncrasies de la politique française est strictement réservé aux pros. Mais je serais surpris si le commerce transférait de nombreux votes de Macron à Le Pen, par opposition à des préoccupations plus nationales telles que l’inflation et le niveau de vie. Les droites dures en France et ailleurs sont souvent des altermondialistes économiques moins enragés que des nativistes culturels. (Je reviendrai sur cette question dans les prochains secrets commerciaux.)

En conséquence, je serais également surpris si la politique commerciale de l’UE change maintenant beaucoup par rapport à avant la campagne. Les accords commerciaux néo-zélandais et australiens seront dégelés (le premier plus rapidement que le second) et le processus de création de l’outil anti-coercition et du CBAM – ce dernier beaucoup plus lentement en raison de sa complexité juridique et technique – se poursuivra. L’UE adopte une approche plus interventionniste sur le commerce, c’est certain. Mais nous sommes loin des idées plus folles de Le Pen de démanteler en fait le marché unique, de briser l’union en une association lâche d’États indépendants et de mettre ainsi fin à l’idée d’une politique commerciale unifiée de l’UE pour de bon.

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Eaux cartographiées

Les responsables des finances ne sont pas connus pour leur langage émotif, mais ce ne sont pas des temps normaux, comme l’a prouvé la réunion du FMI de la semaine dernière. La secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a profité du rassemblement à Washington pour condamner la « guerre illégale et non provoquée de la Russie contre l’Ukraine ». Elle et ses homologues du Royaume-Uni, de l’UE et du Canada sont ensuite sortis.

Il appartenait à Kristalina Georgieva, directrice générale du FMI, d’expliquer – comme l’illustre le graphique ci-dessus – que l’effet net du conflit sera dommageable pour l’ensemble de l’économie mondiale.

L’invasion de la Russie a été un « revers massif » pour l’économie mondiale, a déclaré Georgieva, alors que le fonds a publié des prévisions nettement inférieures pour 2022, passant de 4,4% estimés en janvier à 3,6%. Rien de tout cela n’était surprenant, du moins pour les lecteurs de FT. Martin Wolf a expliqué le mois dernier que le monde risquait désormais de se transformer en deux blocs économiques avec des conséquences économiques et sécuritaires dommageables.

Comme pour tant de difficultés économiques, ce seront les pauvres qui souffriront le plus. Les départements de la stabilité budgétaire et financière du FMI ont mis en garde contre le surendettement des pays les plus pauvres alors qu’ils faisaient face à une tempête parfaite d’inflation croissante, de croissance plus faible et de taux d’intérêt américains plus élevés. (Jonathan Moules)

Liens commerciaux

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