Le noeud de protection spéciale
Au centre du jeu politique se trouve donc la protection spéciale. Il s’agit du permis de séjour délivré dans les cas où la Commission territoriale ne reconnaît au citoyen étranger demandeur d’asile ni le statut de réfugié ni la protection subsidiaire, mais estime que les conditions sont réunies pour protéger la personne contre l’expulsion ou le refoulement vers un État dans lequel fait l’objet de persécutions (pour des raisons de race, de sexe, d’orientation sexuelle, d’identité de genre, de langue, de citoyenneté, de religion, d’opinions politiques, de conditions personnelles ou sociales), ou il existe des motifs raisonnables de croire que l’étranger, en cas d’expulsion, risque être soumis à la torture ou à des traitements inhumains ou dégradants.
Numéros de protection spéciaux
Mais quels sont les chiffres de la protection spéciale en Italie ? En 2023, sur 19 000 décisions adoptées à ce jour par les commissions territoriales sur requêtes, 20 % concernaient la reconnaissance d’une protection spéciale (environ 3 800 titres), 17 % la reconnaissance de l’asile ou de la protection subsidiaire et 63 % le refus. En 2022, en revanche, sur environ 59 000 décisions des commissions, 19 % concernaient la reconnaissance d’une protection spéciale (un peu plus de 10 000 titres), contre 25 % pour la reconnaissance d’une protection internationale. 56% des décisions étaient au lieu de refus.
Les trois formes de protection internationale
Il existe trois principales formes de protection internationale qu’un étranger peut demander en Italie, de l’asile politique à la protection subsidiaire jusqu’à la protection spéciale, qui pourraient subir des changements importants au Parlement. Selon la loi actuellement en vigueur, introduite par le centre-droit en 2018 (Salvini, ministre de l’Intérieur), le protection spécial il peut être demandé par les citoyens étrangers directement auprès de la Questura ou il est délivré par les commissions territoriales qui examinent la demande d’asile dans le cas où (conformément à l’article 19 de la loi consolidée sur l’immigration) il n’y a pas de conditions pour l’octroi des principaux formulaires de protection internationale (asile et protection subsidiaire) mais la personne peut être « sujette à des persécutions » ou s’il existe « des motifs raisonnables de croire qu’elle risque d’être soumise à la torture ou à des traitements inhumains ou dégradants » . La mention du titre de séjour “pour raisons humanitaires” a été supprimée. Elle a été remplacée par l’énumération des permis spéciaux pour des raisons particulières : par soins médicauxpour le victimes de violence ou d’exploitation gravepour le victimes de violence domestiquedans des cas particuliers exploitation du travailleur étrangerqui a porté plainte, pour situations contingentes et catastrophes exceptionnellesPour actes de valeur civile particulière.
«La prolongation» de la protection spéciale en 2020
«La prolongation» de la protection spéciale en 2020
Un amendement à l’article 19 introduit en 2020 par le gouvernement jaune-rouge du M5s-Pd (Premier ministre Conte et ministre de l’Intérieur Lamorgese) a également étendu l’interdiction de refoulement, d’expulsion ou d’extradition même dans l’hypothèse d’un risque de violation du droit. respecter la vie privée et familiale. Le titre de séjour pour protection spéciale, qui peut aussi être transformé en permis de travail à partir de 2020, a une durée de deux ans et son renouvellement est lié à un réexamen de la situation par une commission territoriale. Bref, avec l’entrée en vigueur de ce décret-loi, l’impossibilité de refouler les étrangers qui, d’une manière ou d’une autre, démontrent qu’ils ont, entre autres, mis en place une intégration au sein de notre pays assez importante de ce point de vue, a été élargie, d’un point de vue relationnel, d’une vie affective, etc.
Atteinte à la vie privée ou à la relation
Prenons un exemple. Il y a des étrangers qui sont régulièrement en Italie depuis 5-6-8-10 ans qui travaillent d’une manière ou d’une autre illégalement ou qui envoient plutôt de l’argent chez eux à des membres de leur famille qui n’ont pas de plus grandes possibilités économiques, mais qui ont en tout cas établi à présent un vie relationnelle assez stable. Ils ont une maison et ainsi de suite, mais avec toutes les limitations d’une position irrégulière. Dans ces cas, un refoulement et un rapatriement dans leur pays d’origine, où ils n’auraient pas les mêmes possibilités qu’ils ont déjà atteintes et conquises dans notre pays à ce jour, constitueraient une violation de la vie privée ou relationnelle. Un discours qui a été abordé par de nombreuses sentences de la Cour de cassation.