Un nouveau front de bataille s’est ouvert entre le gouvernement et les municipalités. Il s’agit du thème de l’hospitalité. Dans un contexte de nombre croissant, à commencer par celui des mineurs non accompagnés : selon les indications fournies par la Viminale, près de deux mille (1.902) ont débarqué en Italie le week-end dernier.
Selon le tableau de bord statistique quotidien préparé par le ministère de l’Intérieur et mis à jour au 21 août, au cours des huit premiers mois de cette année, environ 12.000 mineurs étrangers non accompagnés (12.188) ont débarqué sur les côtes italiennes, contre environ 14.000 (14.044) enregistrés dans tous en 2022, et 10 053 en 2021. Mineurs arrivant sur nos côtes sans parents ni adultes de référence. Selon un rapport de Save the Children de février, « au cours des dix dernières années, 103 842 mineurs étrangers non accompagnés sont arrivés en Italie par la seule mer, principalement des adolescents et des préadolescents, mais assez souvent aussi des enfants, avec une moyenne de 15 000 présences par année”.
Le ministère du Travail : au 30 juin, 21 000 mineurs non accompagnés en Italie
Certaines indications proviennent également du dernier rapport du ministère du Travail : au 30 juin 2023, il y avait 20 926 mineurs étrangers non accompagnés en Italie. Un chiffre qui semble se stabiliser par rapport à la croissance enregistrée en 2022, où les arrivées en provenance d’Ukraine étaient nombreuses. Au total, il y a eu une augmentation de 638 unités par rapport au deuxième semestre de l’année dernière (20.288) et de plus de cinq mille par rapport au premier (15.595). Toujours en référence à la situation ukrainienne, 155 mineurs sont entrés dans notre pays au premier semestre 2023, contre 6 300 au premier semestre 2022, et ceux présents au 30 juin de cette année, bien que confirmés parmi les plus nombreux, ont diminué de plus de 300 unités par rapport aux présences enregistrées fin 2022.
Arrivées records en provenance d’Égypte et d’Ukraine
En analysant les données de manière plus analytique, les mineurs non accompagnés présents dans le système d’accueil italien proviennent principalement d’Égypte (5 341), d’Ukraine (4 512), de Tunisie (1 781), de Guinée (1 174) et d’Albanie (1 137). Ensemble, ces cinq nationalités représentent les deux tiers des présences (66,6%). Viennent ensuite les nationalités gambienne (1 086), ivoirienne (1 048), pakistanaise (924), érythréenne (516) et afghane (446). Celles qui ont enregistré les hausses les plus constantes en termes absolus par rapport au premier et au second semestre 2022 sont les monnaies égyptienne, guinéenne, gambienne, ivoirienne et pakistanaise.
L’alarme de l’Autorité garante
L’alarme est tirée par la Direction de l’enfance et de l’adolescence. «À la mi-août, le nombre de garçons solitaires arrivant par mer était le même que pendant toute l’année 2021 – a rappelé la garante Carla Garlatti -. La pression migratoire de cet été ne doit pas nous faire perdre de vue qu’il s’agit de mineurs qui n’ont pas d’adultes de référence et qui ont souvent derrière eux des histoires et des voyages terribles. C’est leur droit d’être accepté et c’est pour cette raison que les municipalités doivent être mises en mesure de le faire de la meilleure façon possible». En termes d’assistance, le garant a expliqué que le gouvernement active 15 centres Fami pour mineurs non accompagnés. Une initiative liée à l’augmentation des arrivées ces dernières semaines : à Villa Sikania, dans la région d’Agrigente, le centre pour mineurs est tellement surpeuplé que le directeur a demandé à la préfecture d’Agrigente que l’Office pour mineurs essaie de confier le plus grand nombre possible d’entre eux à autres communautés, afin de rentrer dans la limite de 150. À Modène, en vue de l’arrivée d’au moins 50 mineurs, la Préfecture a lancé une étude de marché avec annonce publique pour l’affectation du service d’accueil dans des structures mises à disposition par organes de gestion de la province.