Soudain, il était sur la carte nationale le mois dernier, le maire Han van Midden (VVD). En tant que ‘maire refusé’ de la commune de Roosendaal. En haut se trouve une liste établie par l’Agence centrale pour l’accueil des demandeurs d’asile (COA) des municipalités qui refusent les demandeurs d’asile, ainsi que des municipalités telles que Delft et Westland, où les réfugiés n’ont pas pu se rendre depuis au moins douze ans. Ainsi apporta le SAI les nouvelles de cette liste. Et cela alors que le refuge de Ter Apel déborde et que le secrétaire d’État Eric van der Burg (Asile et Migration, VVD) « parle des cloques » pour laisser les maires se montrer solidaires avec les municipalités aux prises avec des centres d’accueil surpeuplés.
Van Midden était furieux quand il a été abattu comme ça. Pas sur le SAI, mais au COA, avec qui, selon lui, il est difficile de s’arranger. Qu’il consulte depuis des mois, mais à chaque fois, il ne reçoit aucune plainte. Ou on lui dit qu’un emplacement proposé ne peut être mis en service que dans huit mois.
Le COA ne considère pas le soutien social comme pertinent
Han van Midden maire
Van Midden dit à haute voix ce qu’il pense que beaucoup de maires pensent : « COA ne s’intéresse qu’aux ‘usines d’asile’, des centres pour au moins trois cents réfugiés. Le soutien public ne le juge pas pertinent. C’est pourquoi, selon Van Midden, COA s’est rendu si impopulaire. « Parce que personne ne veut d’un lieu d’accueil aussi grand que celui de Leeuwarden. C’est mauvais pour la ville et pour les demandeurs d’asile eux-mêmes. La réception à grande échelle fait obstacle à l’intégration et à l’acceptation, dit Van Midden. « La petite échelle devrait être la direction, puis il y a aussi le soutien des municipalités. Mais ils ne veulent pas ça au COA. »
Van der Burg présentera cette semaine à la Chambre des représentants un ensemble de mesures visant à soulager les centres d’accueil surpeuplés. Ces interventions devraient mettre un terme aux scènes de type « Lampedusa » à Ter Apel, où les demandeurs d’asile doivent dormir sur des chaises ou par terre, ou sont pompés éperdument vers des municipalités où dernière minute un abri est disponible. La seule question est de savoir si ces mesures apporteront un soulagement à court terme. Une législation d’urgence forçant les « municipalités refusant » à accepter des demandeurs d’asile n’est pas attendue à court terme. Il est encore à l’étude. On peut donc se demander si Van der Burg réussira à trouver un espace pour quatre centres d’accueil nationaux pour soulager Ter Apel.
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Van Midden qualifie également les images de Ter Apel de dégradantes, mais n’en blâme pas sa municipalité. « Nous avons immédiatement répondu à ces images la semaine dernière. Nous avons activé notre refuge de crise. Les premiers réfugiés de Ter Apel sont maintenant arrivés. Mais nous avons organisé cela nous-mêmes, en dehors du COA. Le secrétaire d’État colporte avec des groupes de demandeurs d’asile de Ter Apel, mais il n’y avait que de la place. À Eindhoven, par exemple, mais COA ne voulait pas ça.
Roosendaal a également rencontré un COA réticent avec d’autres sites, selon Van Middel. En avril dernier, un grand centre d’accueil a voulu s’installer à côté d’un quartier qui avait défrayé la chronique six mois plus tôt avec des émeutes pyrotechniques. « Un quartier que nous voulions dynamiser. Et puis COA propose le plan d’ajouter quelques centaines de demandeurs d’asile. Nous avons en effet dit que nous ne le trouvions pas utile. Mais on n’a pratiquement pas parlé d’alternatives, même si nous en avions. À plus petite échelle et dans un quartier différent. Mais le COA ne voulait pas cela.
Le COA a rejeté un bâtiment vide pour un abri temporaire pour 150 demandeurs d’asile, offert par Roosendaal le mois dernier. «Ils ont trouvé le terrain intéressant, car ils pouvaient y placer des maisons en conteneurs. Mais il faudra six à huit mois avant que le premier réfugié puisse emménager. »
Plus d’orientation
Roosendaal n’est pas le seul à rencontrer un COA lent. L’année dernière, par exemple, Leiden a offert des emplacements à 350 demandeurs d’asile. « Mais il a fallu beaucoup de temps avant que COA ne prenne des mesures de suivi », a déclaré un porte-parole. Fin juin, les 100 premiers réfugiés pourront s’y rendre. Le centre d’accueil sera pleinement opérationnel d’ici la fin de cette année. Eindhoven est allé chercher trois cents réfugiés, cent dans la région et deux cents dans la ville même.
Selon le maire John Jorritsma, l’emplacement est vide depuis début mai. « Mais on ne peut pas reprocher au COA des retards, il faut aussi faire des aménagements, trouver des gens qui viennent y travailler. Et il n’y en a pas. On peut difficilement blâmer le COA pour la pénurie sur le marché du travail.
Jorritsma et Van Midden pensent tous deux que le secrétaire d’État devrait prendre plus de contrôle afin de résoudre le chaos de l’asile. Si nécessaire avec une législation d’urgence, car selon Jorritsma il y a désormais des municipalités qui « sélectionnent au front : des Ukrainiens, mais pas de Syriens ». Selon Van Midden, le secrétaire d’Etat doit trouver des clés de répartition nationales : cinquante demandeurs d’asile dans les petites communes et une centaine dans les grandes communes. « C’est aussi ce que veut le secrétaire d’État, je l’ai entendu dire dans les médias. Mais il est toujours au sommet du COA avec ce monde insaisissable.
Dans une réponse, COA dit qu’il reconnaît les problèmes logistiques, y compris la recherche de personnel. « Malheureusement, cela entraîne des retards, là où vous voudriez accélérer dans la situation actuelle », a déclaré un porte-parole. Selon lui, COA « entame toujours des discussions sérieuses sur les emplacements, quelle que soit leur taille ».