Emmanuel Macron demandera à Joe Biden de tenir davantage compte des dommages causés à l’économie européenne par la guerre en Ukraine dans ses décisions politiques, affirmant que l’UE et les États-Unis doivent collaborer davantage pour gérer l’impact du conflit et coordonner leurs politiques envers Chine.
Selon l’Élysée, le président français délivrera le message lorsqu’il sera accueilli à partir de mercredi par Biden pour une visite d’État de trois jours – la première de la présidence de Biden et la seconde de Macron, ayant été invité par Donald Trump en 2018.
Alors que la Maison Blanche et l’Elysée ont souligné les liens étroits entre les États-Unis et la France et l’accord sur de grands problèmes tels que la guerre en Ukraine, les deux parties affirment que des tensions économiques et géopolitiques se préparent qui ne seront pas faciles à résoudre.
La guerre fait peser un lourd tribut économique sur l’Europe que sur les États-Unis en raison de la flambée des prix de l’énergie causée par les réductions des exportations russes, tandis que les responsables de l’UE affirment que le paquet de 369 milliards de dollars de subventions vertes de Biden menace l’industrie du bloc.
Bien que l’invasion de la Russie ait forcé l’administration Biden à se recentrer sur l’Europe, les États-Unis considèrent toujours la lutte contre la Chine sur la concurrence économique et la sécurité comme sa principale priorité stratégique.
Macron a critiqué le paquet vert, connu sous le nom de loi sur la réduction de l’inflation, et a exprimé son irritation face à la vente par les États-Unis de gaz naturel à l’Europe à des prix gonflés. Un tel comportement « n’est pas conforme aux règles de l’Organisation mondiale du commerce et n’est pas amical », a déclaré Macron ce mois-ci, promettant d’aborder les deux questions lors de son voyage.
John Kirby, porte-parole du Conseil de sécurité nationale des États-Unis, a déclaré lundi que l’administration Biden discuterait des préoccupations de la France concernant la législation avec Macron. « Nous voulons comprendre les préoccupations. Nous sommes absolument disposés à avoir cette conversation et à trouver un moyen de résoudre ces problèmes », a-t-il déclaré.
« Mais ce n’est pas un jeu à somme nulle. . . L’énergie propre, c’est une marée qui soulève tous les bateaux, plus nous pouvons passer à une économie d’énergie propre dans le monde », a-t-il ajouté. « Et il y a beaucoup d’opportunités pour tout le monde là-dedans. »
Macron a longtemps plaidé pour que l’Europe poursuive une plus grande « autonomie stratégique » dans ses affaires économiques et de sécurité, et a souvent mis en garde contre les risques de trop compter sur les États-Unis si elle devait prendre une autre tournure isolationniste.
« Ce que nous dirons aux Américains, c’est que dans le contexte actuel, nous devons être plus robustes ensemble. . . et alors que nous ne pouvons pas avoir tous les mêmes politiques sur la Chine, une resynchronisation est nécessaire dans nos agendas politiques », a déclaré un responsable de l’Elysée.
Interrogé sur ce que Macron tenterait de réaliser en ce qui concerne l’IRA au nom de l’UE, le responsable a refusé de donner des détails.
Gérard Araud, ambassadeur de France aux États-Unis de 2014 à 2019, a déclaré qu’il serait difficile pour Macron de faire beaucoup de progrès sur l’IRA ou les prix de l’énergie, mais la visite serait néanmoins un moment diplomatique important.
« Une visite d’Etat est tout en faste et en circonstance, mais elle indique également à quel point les États-Unis considèrent la France comme un partenaire clé en Europe », a-t-il déclaré. « Avec le Royaume-Uni qui n’est plus dans l’UE et l’Allemagne plus concentrée sur le plan interne, Macron est un interlocuteur important pour les Américains alors qu’ils continuent de soutenir l’Ukraine tout en cherchant des moyens de mettre fin à la guerre. »
Selon des responsables français et américains, Macron et Biden discuteront de la manière de gérer les défis à venir en Ukraine, notamment en envoyant une aide militaire et civile supplémentaire et en évitant toute escalade avec la Russie. Les deux pays ont déclaré que seul Kyiv peut décider si et quand négocier avec Moscou et que la souveraineté et l’intégrité territoriale de l’Ukraine doivent être respectées.
Les efforts de Macron pour maintenir un canal diplomatique ouvert au président russe Vladimir Poutine ainsi qu’à son homologue ukrainien, Volodymyr Zelenskyy, sont considérés comme utiles par Washington, selon un responsable américain.
« La guerre en Ukraine a conduit les États-Unis à prendre plus au sérieux le partenariat entre la Chine et la Russie, ils veulent donc le contrer avec de meilleures alliances à l’échelle mondiale », a déclaré Maya Kandel, spécialiste des affaires américaines à la Nouvelle Sorbonne Université Paris 3. L’administration Biden veut que l’Europe soit plus forte, et la France en est un élément clé.
La réunion intervient alors que les États-Unis intensifient leurs efforts pour réparer les relations après que la France a été laissée en ébullition l’année dernière à cause de son exclusion du pacte de sécurité d’Aukus, visant à contrer la puissance chinoise dans la région indo-pacifique. L’Australie a annulé une importante commande de sous-marins nucléaires du groupe naval français et a opté à la place pour des navires de fabrication américaine dans le cadre du pacte, qui inclut également le Royaume-Uni.
Macron a accusé les États-Unis de trahison et a rappelé l’ambassadeur de France. Biden a admis que la gestion américaine de l’épisode était « maladroite » lors d’une réunion conjointe à Rome en octobre dernier.
Nicole Bacharan, politologue à Sciences Po, a déclaré que la dispute avait laissé des cicatrices à Paris mais que les deux alliés n’avaient d’autre choix que de se réconcilier compte tenu du conflit en Ukraine. « Sur la guerre, les États-Unis et la France sont fondamentalement sur la même ligne », a-t-elle déclaré.
Reportage supplémentaire par Aime Williams et Felicia Schwartz à Washington