Le président français Emmanuel Macron a décidé de ne pas faire passer l’âge de la retraite à 65 ans dans le budget de cet automne, renonçant à une idée qui avait irrité les syndicats et divisé son alliance centriste.
Cette décision montre comment Macron a été contraint de faire face à une opposition plus forte lors de son deuxième mandat après que son parti a perdu sa majorité au parlement en juin en raison d’une augmentation du soutien aux partis de gauche et d’extrême droite.
Réformer le système de retraite coûteux et complexe de la France est une promesse de Macron depuis sa première élection en 2017, mais sa première tentative en 2019 a d’abord été déraillée par des grèves paralysantes et le déclenchement de la pandémie. Lors de sa réélection ce printemps, il avait promis de ramener une nouvelle version simplifiée de la réforme centrée sur une augmentation progressive de l’âge nominal de départ à la retraite de 62 à 65 ans.
Mais la nouvelle dynamique parlementaire fait que Macron ne peut pas imposer son plan. Le Rassemblement national d’extrême droite de Marine Le Pen et l’alliance de gauche dirigée par Jean-Luc Mélenchon s’opposent à une augmentation de l’âge de la retraite. Macron devra donc trouver des alliés parmi les conservateurs Les Républicains si la réforme doit passer.
La Première ministre Élisabeth Borne a déclaré que le gouvernement entamerait des négociations avec les syndicats, les employeurs et d’autres partis politiques dans le but d’adopter une loi sur les retraites plus large dans les prochains mois qui entrerait en vigueur d’ici l’été.
“Nous avons choisi le dialogue et la concertation”, a déclaré Borne jeudi à l’Agence France-Presse.
La descente clôt des semaines de débat qui ont commencé lorsque Macron a lancé l’idée de mettre la réforme des retraites dans un projet de loi de finances annuel, ce qui donnerait au gouvernement la possibilité de la faire passer sans avoir la majorité des voix au parlement. Une clause de la constitution française permet au gouvernement de passer outre le parlement pour adopter des projets de loi dans certaines circonstances, y compris sur les projets de loi de finances.
Mais le président a rapidement fait face à un mur de critiques, y compris de la part de l’un de ses alliés les plus éminents, le politicien centriste François Bayrou, qui a déclaré qu’une telle approche serait diviseur. Cela mettrait également fin à la promesse de Macron de gouverner de manière plus consensuelle, a-t-il ajouté.
Macron a fait valoir que faire travailler les Français plus longtemps est essentiel pour réparer la France finances publiques dégradées et libérer des fonds pour investir dans l’éducation, lutter contre le changement climatique et d’autres problèmes.
La France a longtemps eu un taux d’activité plus faible pour les personnes âgées de plus de 55 ans, en partie à cause de la discrimination fondée sur l’âge et des incitations qui poussent les gens à prendre une retraite anticipée. L’âge effectif de départ à la retraite en France est le deuxième plus bas de l’OCDE à 60,8 ans, juste derrière le Luxembourg à 60,5 ans et bien inférieur à la moyenne de l’OCDE de 65 ans.
La capacité de Macron à faire adopter la réforme des retraites d’ici l’été prochain dépendra en partie de la réaction des syndicats.
Le syndicat d’extrême gauche CGT a organisé une grève nationale jeudi pour réclamer une augmentation des salaires alors que l’Europe est aux prises avec une crise du coût de la vie, et pour signaler son opposition au relèvement de l’âge de la retraite. En milieu de matinée, il y a eu des perturbations sur les lignes ferroviaires nationales et les transports publics locaux, et environ 10 % des enseignants étaient en grève.
Des grèves étaient également en cours dans les raffineries de TotalEnergies et ExxonMobil, le personnel réclamant des augmentations de salaire.
Le patron de la CGT, Philippe Martinez, a déclaré à France 2 que le syndicat maintiendrait la pression : « Pour nous, c’est le point de départ d’un mouvement.