Ces dernières années, les Pays-Bas sont devenus le plus urbanisé des 27 pays de l’UE. C’est la conclusion de l’Agence néerlandaise d’évaluation environnementale (PBL) dans un rapport publié lundi. La PBL qualifie cela d'”inquiétant” et affirme que les Pays-Bas seront confrontés à un “défi important” car l’Union européenne s’efforce d’arrêter l’urbanisation à partir de 2050.
Le cabinet veut construire 900 000 logements jusqu’en 2030, en raison de la pénurie de logements et de la croissance démographique attendue. De plus, la transition énergétique et le changement climatique nécessitent une refonte du paysage néerlandais, avec plus d’espace pour l’énergie solaire et éolienne, par exemple.
10 hectares par jour
Entre 2000 et 2018, au total, 64 000 hectares de, par exemple, des maisons, des entreprises, des chantiers de construction, des infrastructures, des parcs et des zones de loisirs ont été ajoutés aux Pays-Bas, selon le PBL, un organe consultatif indépendant pour la politique et l’administration. Cela représente près de 10 hectares par jour. A titre de comparaison : sur un hectare il y a environ un bloc résidentiel avec 20 maisons mitoyennes.
Un changement dans l’aménagement du territoire sera nécessaire si les Pays-Bas veulent atteindre l’objectif européen de zéro d’ici 2050
David Evers, chercheur Agence néerlandaise d’évaluation environnementale
Cette année, la Commission européenne devrait proposer un objectif visant à éliminer complètement l’expansion urbaine en Europe d’ici 2050. Cet objectif, que Bruxelles avait déjà formulé en 2011 comme principe Aucune prise de terre nettefera partie d’une loi visant à maintenir la santé des sols et des écosystèmes.
“Un changement dans l’aménagement du territoire sera nécessaire si les Pays-Bas veulent atteindre l’objectif européen de zéro en 2050”, déclare le chercheur du PBL David Evers dans un communiqué de presse. Reste à savoir dans quelle mesure l’objectif de Bruxelles deviendra contraignant et comment l’« urbanisation » y sera définie. Entre 2000 et 2018, par exemple, les Pays-Bas ont également créé le plus de parcs, de jardins publics et de forêts urbaines de tous les pays de l’UE. Si ce vert urbain ne compte pas comme de l’urbanisation, c’est “favorable” aux Pays-Bas au regard de la politique européenne, estime le PBL.
La moitié des Pays-Bas est agricole
Pour mettre les choses en perspective, « seulement » 13 % des Pays-Bas sont désormais pavés ; avec des maisons, des entreprises, des routes, des aéroports, etc. Plus de la moitié des Pays-Bas est constituée de terres agricoles et un tiers de nature et d’eau. Les plus de 900 000 logements et les infrastructures associées que le cabinet souhaite construire sont principalement prévus dans les zones urbaines existantes. Les Pays-Bas comptent actuellement plus de 8 millions de foyers.
L’urbanisation dans les 27 États membres de l’UE a augmenté de plus de 1,8 kilomètre carré par jour entre 2000 et 2018, selon l’étude PBL commandée par le ministère des Infrastructures et de la Gestion de l’eau. Le taux d’expansion était le plus élevé avant la crise financière de 2008, puis s’est progressivement ralenti à mesure que le marché du logement s’effondrait à l’échelle internationale.
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Par rapport au territoire total, l’urbanisation a été la plus rapide aux Pays-Bas. En termes absolus, les Pays-Bas sont le sixième des 27 États membres de l’UE. L’Espagne, Chypre, l’Irlande, l’Estonie et le Portugal sont en tête de liste avec le plus d’urbanisation ou « d’occupation de l’espace » en hectares.