Luiz Inácio Lula da Silva prêtera serment dimanche à la présidence du Brésil pour un troisième mandat historique, avec des mesures de sécurité renforcées après un présumé complot à la bombe par un partisan du dirigeant sortant Jair Bolsonaro.
L’inauguration à Brasília, exactement deux décennies après la première prise de fonction du politicien vétéran, devrait attirer des centaines de milliers de personnes pour une célébration de style festival avec de la musique live.
Lula, comme il est universellement connu, a remporté l’élection la plus disputée depuis le rétablissement de la démocratie dans la nation sud-américaine dans les années 1980, lors d’un retour politique remarquable trois ans seulement après sa sortie de prison.
Mais l’ancien métallurgiste de 77 ans fait face à une foule de difficultés alors qu’il cherche à honorer les promesses de campagne qui incluent l’élimination de la faim et la destruction de la forêt amazonienne.
Lula se tient à côté de Marina Silva, qui sera la nouvelle ministre brésilienne de l’environnement © Andre Borges/EPA-EFE/Shutterstock
Parallèlement aux pressions budgétaires et aux perspectives affaiblies de la plus grande économie de la région, l’icône de la gauche latino-américaine doit faire face à une nation profondément divisée.
« Économiquement et socialement, les défis sont plus grands aujourd’hui qu’en 2003 », a déclaré Graziella Testa, politologue à la Fondation Getúlio Vargas.
“La première est de savoir comment le gouvernement répondra aux groupes extrémistes qui sont ouvertement antidémocratiques et n’acceptent pas le résultat des élections.”
Lula a obtenu 50,9% des voix pour battre le président sortant, un populiste d’extrême droite autrefois surnommé le “Trump of the Tropics”, lors d’un deuxième tour de scrutin en octobre.
Contrairement à la coutume, le président sortant n’est pas censé être présent pour remettre l’écharpe présidentielle à son successeur. Bolsonaro s’est plutôt rendu en Floride, où il a dîné dans le passé avec son allié Donald Trump dans la station balnéaire de Mar-a-Lago de l’ancien président américain. Le parti politique et le bureau présidentiel de Bolsonaro n’ont fait aucun commentaire. Trump a également refusé d’assister à l’investiture de son successeur, Joe Biden, dont il a qualifié la victoire de frauduleuse.
Ancien capitaine de l’armée, Bolsonaro a promu les valeurs conservatrices, la possession d’armes à feu et un programme économique libéral, tout en niant la gravité de Covid-19 et en sabrant la protection de l’environnement.
Le président sortant Jair Bolsonaro, qui a fait profil bas depuis sa défaite, s’exprime publiquement depuis Brasilia vendredi dernier © Reuters
« Le peuple criera que la démocratie a GAGNÉ ! Commençons une nouvelle année, une nouvelle page de notre histoire », a tweeté le sénateur Randolfe Rodrigues, un allié de Lula. “Les Brésiliens laisseront derrière eux le déni, la négligence, la haine et la violence.”
Certains des partisans les plus radicaux de Bolsonaro affirment – sans preuve – que le scrutin a été truqué et ont organisé des manifestations depuis le résultat, appelant à un coup d’État militaire pour empêcher un transfert de pouvoir.
« Nous voulons l’ordre et la liberté. Les forces armées doivent prendre le pouvoir et donner la victoire à notre président [Bolsonaro] qui a été élu par le peuple brésilien », a déclaré Roberta Godinho lors d’une manifestation devant une base militaire à São Paulo le mois dernier.
La tension est montée après l’arrestation, la veille de Noël, d’un homme de 54 ans, qui s’était rendu dans la capitale pour participer à des manifestations, en lien avec un engin explosif retrouvé dans un camion-citerne près de l’aéroport de la ville. Le suspect a déclaré à la police que l’objectif était de “semer le chaos” et de provoquer l’état d’urgence.
Dans un rare discours public depuis sa défaite, Bolsonaro a dénoncé l’acte. “Rien ici à Brasilia ne justifie cette tentative d’acte terroriste”, a-t-il déclaré.
L’incident fait suite à des troubles à Brasilia il y a quelques semaines, lorsque des émeutiers ont incendié des véhicules et se sont affrontés avec les forces de l’ordre après avoir tenté de prendre d’assaut un bâtiment de la police. Plusieurs arrestations ont eu lieu la semaine dernière.
Au milieu de cette atmosphère tendue, l’investiture de Lula aura « le plus grand appareil de sécurité depuis des décennies », selon Renato Sérgio de Lima, président du Forum brésilien de la sécurité publique.
« Il y a un nouvel élément de terrorisme intérieur et de radicalisation idéologique. Cela nécessite une attention maximale car ils introduisent des risques qui n’étaient auparavant pas sur le radar », a-t-il déclaré.
La présidence de Lula de 2003 à 2010 a coïncidé avec une période de forte croissance économique, de recul de la pauvreté et de montée du Brésil sur la scène internationale.
Cependant, c’était un héritage entaché de controverses sur la corruption et de mauvaise gestion économique sous son successeur trié sur le volet, Dilma Rousseff. De nombreux Brésiliens se méfient du syndicaliste de longue date en raison du bilan mouvementé de son Parti des travailleurs, ou PT.
Ses 13 années au pouvoir ont culminé avec un énorme scandale de corruption politique, la pire récession de l’histoire du Brésil et la destitution de Rousseff en 2016.
Lula lui-même a passé 580 jours en prison après avoir été reconnu coupable de corruption. Mais les condamnations ont été annulées en 2021 par la Cour suprême – ouvrant la voie à sa candidature.
Alors que le pays bénéficiait d’un boom des matières premières sous le premier mandat de Lula, la situation économique mondiale est aujourd’hui moins favorable. L’expansion du produit intérieur brut du Brésil devrait ralentir de 3 % en 2022 à moins de 1 % en 2023.
Les investisseurs craignent que les promesses de Lula d’augmenter les dépenses sociales et d’infrastructure ne pèsent davantage sur les finances publiques et n’entraînent des augmentations d’impôts, des pressions inflationnistes supplémentaires obligeant la banque centrale à maintenir plus longtemps les taux d’intérêt à deux chiffres.
“L’espace budgétaire restreint sera le principal défi pour le président élu. Il ne sera pas possible de s’appuyer sur le scénario externe pour fournir des revenus pour une expansion des dépenses », a déclaré Wagner Parente, directeur général de BMJ Consulting.
Une autre préoccupation dans le milieu des affaires est une embardée vers l’intervention du gouvernement dans l’économie, a-t-il ajouté.
Contrairement à l’approche isolationniste de Bolsonaro dans les affaires internationales, le deuxième président a promis de restaurer la position mondiale du Brésil. Plus de dignitaires de haut rang et de diplomates étrangers devraient assister à la cérémonie que lors de l’investiture de Bolsonaro en 2019.
Reportage supplémentaire de Carolina Ingizza