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L’UE est sur le point de donner à ses États membres le pouvoir de mettre fin aux importations de gaz de Russie et de Biélorussie près de deux ans après l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par Moscou.
N’importe quel État membre pourra interdire aux entreprises de Russie et de Biélorussie d’acheter de la capacité dans ses gazoducs et terminaux de gaz naturel liquéfié, selon un projet de texte juridique proposé par Bruxelles et consulté par le Financial Times.
La proposition pourrait fournir une base permettant aux sociétés énergétiques de l’UE de résilier leurs contrats avec les fournisseurs de gaz russes sans avoir à payer de lourdes compensations, selon un haut responsable du bloc.
Même si le bloc des 27 membres a progressivement réduit sa dépendance à l’égard de l’énergie russe après l’invasion de février 2022, il continue de recevoir environ un dixième de son approvisionnement en gaz, y compris les expéditions de GNL, du pays. Plusieurs États membres, dont l’Autriche et la Hongrie, dépendent encore fortement des approvisionnements russes.
La Commission européenne veut pousser les États membres à interrompre leurs importations de gaz restantes. Certains États membres, dont la Pologne et les États baltes, ont exigé une action plus dure contre Moscou.
Les États membres de l’UE seraient autorisés à « limiter partiellement ou, lorsque cela est justifié, complètement » l’accès aux infrastructures aux opérateurs gaziers de Russie et de Biélorussie « lorsque cela est nécessaire pour protéger leurs intérêts essentiels de sécurité », selon le projet de loi.
Les négociateurs des États membres et du Parlement européen devraient approuver le projet de texte vendredi. La version finale doit encore être formellement approuvée par le Parlement et les États membres.
Au lieu d’une interdiction pure et simple des importations de gaz russe, qui aurait pu déstabiliser les marchés et à laquelle s’opposaient les pays disposant de peu d’alternatives, la commission a tenté de persuader les capitaux de diversifier leurs sources de carburant, en fixant pour objectif à l’UE de se libérer des combustibles fossiles russes. d’ici 2027.
Au troisième trimestre 2023, la Russie a fourni environ 12 % des importations totales de gaz de l’UE, selon Eurostat.
La hausse des importations de GNL russe au cours de l’année écoulée est particulièrement préoccupante, notamment parce qu’elle constitue une source de financement cruciale pour Moscou pour son effort de guerre contre l’Ukraine.
Le FT a rapporté en août que l’UE importait des volumes records de carburant super-réfrigéré de Russie malgré l’objectif de 2027.
Kadri Simson, la commissaire européenne à l’énergie, a poussé à plusieurs reprises les gouvernements européens à adopter une ligne plus ferme, affirmant lors d’une conférence à Varsovie en septembre que les pays du bloc « doivent réduire les exportations russes de GNL pour les éliminer complètement ».
La Belgique et l’Espagne, qui disposent de grands terminaux de regazéification du carburant liquide, sont devenues cette année les plus gros importateurs de GNL russe derrière la Chine.
Les Pays-Bas ont interdit les nouveaux contrats de transbordement de GNL russe, qui impliquent le transfert de gaz entre des brise-glaces russes à destination de l’Arctique et des pétroliers qui acheminent le carburant vers des pays plus tempérés, notamment en Asie.
Mais la Belgique, l’Espagne et la France ont autorisé la poursuite des importations et des réexportations de GNL russe, arguant qu’il est difficile pour leurs entreprises de se soustraire aux contrats existants.
D’autres pays, dont l’Allemagne, utilisent également du GNL importé via d’autres pays d’Europe occidentale.
«Je sais que la Belgique, avec notre terminal énergétique, continue d’aider ou de faciliter. . . que ceci [LNG] Nous n’en avons certainement pas besoin pour nous-mêmes, mais les pays voisins en ont toujours besoin », a déclaré Tinne Van der Straeten, ministre belge de l’Energie, au FT.
Elle a ajouté qu’« en gardant à l’esprit l’objectif de 2027 », il devrait y avoir une « approche européenne » pour interdire les derniers vestiges du gaz russe.
L’UE a proposé que le bloc prolonge les mesures prises pendant la crise du gaz l’année dernière pour stabiliser les prix en réduisant la demande de gaz de 15 pour cent et en maintenant le plafonnement des prix pendant une année supplémentaire.
La prolongation devrait être approuvée par les ministres européens de l’énergie le 19 décembre, mais pourrait être dépassée par l’accord de vendredi si les États membres adoptent des mesures visant à couper les approvisionnements russes.