L’UE devait ajouter mercredi 14 hommes d’affaires russes étroitement liés au Kremlin et 146 législateurs à sa liste de sanctions, dans le cadre de mesures approuvées en réponse à l’invasion de l’Ukraine.
Les nouvelles mesures ciblent les dirigeants de certaines des plus grandes entreprises russes en dehors des secteurs bancaire et pétrolier et gazier, y compris les propriétaires milliardaires de grands producteurs de charbon et d’engrais, et le directeur général de la compagnie aérienne nationale Aeroflot, selon des documents juridiques consultés par le Financial Times.
Ils ciblent des personnalités de premier plan dans des entreprises qui, selon l’UE, « fournissent une source substantielle de revenus au gouvernement de la Fédération de Russie ». Le bloc a également étendu ses mesures restrictives au secteur financier biélorusse.
Les mesures, qui comprennent des interdictions de voyager et des gels d’avoirs, s’ajoutent aux sanctions liées à l’Ukraine déjà mises en œuvre par l’UE, qui comprennent la déconnexion de sept banques russes du réseau de messagerie mondial Swift, une interdiction des transactions en devises étrangères par la banque centrale du pays et l’interdiction avions de l’espace aérien du bloc.
La quasi-totalité des nouveaux dirigeants ciblés ont assisté à une réunion partiellement télévisée avec Vladimir Poutine au Kremlin le premier jour de l’invasion, ce qui, selon l’UE, était la preuve que chaque individu était « un membre du cercle le plus proche » du président russe.
Mikhail Poluboyarinov, directeur général de la compagnie aérienne nationale russe Aeroflot, sera ajouté à la liste, ainsi que l’oligarque du charbon Andrey Melnichenko – estimé par Forbes l’année dernière comme le huitième homme le plus riche de Russie – et Dmitry Pumpyansky, le propriétaire milliardaire de TMK, une société qui fabrique des oléoducs et des gazoducs.
Le président russe Vladimir Poutine, à gauche, avec le chef d’Aeroflot Mikhail Poluboyarinov au Kremlin l’année dernière © Alexei Druzhinin/TASS/Getty
Andrei Guryev, directeur général de PhosAgro – le plus grand producteur européen d’engrais à base de phosphate – sera également nommé sur la liste, aux côtés de Dmitry Mazepin, l’actionnaire majoritaire de la société rivale d’engrais Uralchem.
Le fils de Mazepin, Nikita – qui, jusqu’à son récent limogeage après l’invasion de la Russie, était pilote de Formule 1 pour l’équipe Haas, sponsorisée par la société de son père – sera un autre nom sur la liste.
Bruxelles cible également le secteur numérique russe. Parmi les personnes faisant l’objet de sanctions figurent Mikhail Oseevsky, président de la société russe de télécommunications Rostelecom, et Vladimir Kirienko, directeur général de VK, qui contrôle les trois plus grands portails de réseaux sociaux russes. Vadim Moshkovich, le propriétaire milliardaire du conglomérat agro-alimentaire Rusagro, est un autre groupe à nommer sur la liste des sanctions.
L’UE imposera également des sanctions à Dmitry Konov, directeur général du plus grand producteur pétrochimique russe Sibur, et à 146 membres du Conseil de la Fédération, la chambre haute du parlement russe, qui ont voté pour reconnaître les zones séparatistes soutenues par le Kremlin dans l’est de l’Ukraine comme indépendantes. – un mouvement qui a donné à Poutine une prémisse pour ordonner l’invasion.
Le bloc précise que les sanctions existantes contre les entreprises, les banques et les particuliers s’étendent aux crypto-monnaies. Le commerce des actifs numériques a explosé ces dernières semaines, faisant craindre aux banquiers centraux qu’ils puissent être utilisés pour contourner le régime de sanctions.
Les restrictions financières imposées le mois dernier aux banques russes et à sa banque centrale ont également été étendues à la Biélorussie, compte tenu de son implication dans l’offensive militaire contre l’Ukraine.
Les trois banques biélorusses qui seront éliminées du système de messagerie Swift sont Belagroprombank, la quatrième banque du Bélarus en termes de revenus, le prêteur public Bank Dabrabyt et la Banque de développement de la République du Bélarus.
Le bloc interdit tout commerce avec la Banque centrale de Biélorussie, à l’exception de certaines transactions qui sont « nécessaires pour assurer la stabilité financière du [EU] ou des États membres », selon des actes qui seront publiés au Journal officiel de l’UE. Les entreprises détenues à plus de 50% par l’État biélorusse seront interdites des plates-formes de négociation de l’UE à partir du 12 avril.
Le bloc interdit également tout financement public à la Biélorussie, à l’exception des projets bénéficiant aux petites et moyennes entreprises de l’UE, de l’aide financière au commerce alimentaire et à des fins agricoles, médicales ou humanitaires.
Comme c’est déjà le cas pour les ressortissants russes, les particuliers et les entreprises biélorusses se verront interdire d’effectuer des dépôts dans les banques de l’UE supérieurs à 100 000 €, à quelques exceptions près. La vente, la fourniture, le transfert ou l’exportation de billets en euros vers la Biélorussie ou toute personne ou entreprise en Biélorussie, ainsi que la banque centrale et son gouvernement, sont également interdits.