Après l’invasion russe de l’Ukraine, l’Union européenne a renforcé ses sanctions contre Moscou.
Pour la première fois, les avoirs du chef de l’Etat russe Vladimir Poutine et de son ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov vont également être gelés. Selon les informations des diplomates de l’UE, l’Allemagne, entre autres, a empêché la Russie d’être exclue du processus Swift international.
Qu’est-ce qui est prévu ?
« Nous frappons le système Poutine là où il faut le frapper : pas seulement sur le plan économique et financier, mais dans son centre de pouvoir », a déclaré la ministre fédérale des Affaires étrangères Annalena Baerbock (Verts). Elle faisait allusion aux sanctions envisagées contre Poutine et Lavrov, qui s’ajoutent aux sanctions déjà décidées vendredi. Selon les informations des diplomates de l’UE, l’Allemagne et l’Italie ont d’abord hésité.
Les chefs d’État et de gouvernement avaient précédemment convenu de limiter l’accès de la Russie aux marchés financiers et aux technologies clés. Les sanctions cibleraient les secteurs russes de la finance, de l’énergie et des transports, l’exportation de biens à double usage pouvant être utilisés à des fins civiles et militaires, la délivrance de visas et un certain nombre de « personnes russes ».
Elles entreront en vigueur dès la publication des textes juridiques pertinents au Journal officiel. Ceci est prévu en fin de soirée vendredi ou samedi. Selon le projet, qui a été mis à la disposition de l’agence de presse AFP, la société nationale des chemins de fer russes RZD, le constructeur automobile Kamaz et le constructeur naval USC sont concernés par de nouvelles sanctions. Les banques privées russes Alfa Bank et Bank Otkritie devraient également figurer sur la liste des sanctions.
Qu’en est-il de l’exclusion du processus financier Swift ?
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyj l’appelle, mais l’Allemagne et quelques autres pays y mettent un frein. L’exclusion de la Russie du système de paiement international Swift aurait des conséquences désastreuses pour l’économie russe : les banques ne pourraient plus communiquer avec les institutions financières d’autres pays. Cela ralentirait ou empêcherait complètement le flux des paiements et des marchandises.
Cependant, cela affecterait également les entreprises étrangères opérant en Russie. Le ministre fédéral des Finances, Christian Lindner (FDP), a fait référence aux entreprises allemandes ayant des succursales en Russie. En particulier, les livraisons de gaz depuis la Russie, dont l’Allemagne est plus dépendante que les autres pays de l’UE, ne sont plus aussi faciles à payer. Cependant, en raison du blocus des banques russes, les transactions commerciales avec la Russie sont « presque terminées », a déclaré Lindner.
Qu’a décidé l’UE jusqu’à présent ?
Le premier ensemble de sanctions imposées en réponse à la reconnaissance par Poutine des zones séparatistes pro-russes dans l’est de l’Ukraine est en vigueur depuis mercredi. Il vise trois banques russes et 23 responsables proches de Poutine, dont le ministre de la Défense Sergueï Choïgou, le chef d’état-major du Kremlin Anton Vaino et la rédactrice en chef de la chaîne de télévision d’État Russia Today, Margarita Simonyan. Leurs avoirs seront gelés dans l’UE, tout comme ceux de 351 députés russes. Ils sont également soumis à des interdictions d’entrée. Le gouvernement fédéral a également suspendu pour le moment le gazoduc Nord Stream 2 de la mer Baltique.
Comment réagit la Russie ?
Selon le ministre des Affaires étrangères Baerbock (Verts), le premier paquet de sanctions devrait être un « panneau stop » pour Poutine. Cependant, cela ne l’a pas dissuadé d’envahir toute l’Ukraine. « Il y aura bien sûr des représailles », a déclaré vendredi le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov. Celles-ci pourraient être « symétriques ou asymétriques », a-t-il ajouté.
Que signifient les sanctions russes pour l’Allemagne ?
Le ministre fédéral de l’Economie, Robert Habeck (Verts), a déclaré qu’ils allaient également « frapper durement l’économie allemande ». À Bruxelles, il est considéré comme probable que les prix de l’énergie continueront d’augmenter – par exemple si la Russie riposte avec des livraisons de gaz. Un diplomate de l’UE a déclaré que l’Allemagne paierait le prix le plus élevé de tous les pays membres en raison de sa dépendance au gaz russe.
L’action de l’UE contre la Russie est-elle nouvelle ?
Non. Depuis l’annexion de la Crimée en 2014, l’UE a imposé plusieurs fois des sanctions à la Russie, mais le président Poutine n’a pas été impressionné. Des sanctions économiques visaient également les banques d’État russes et l’industrie pétrolière et gazière. Un embargo sur les armes a également été imposé.
Et après?
Plusieurs politiciens européens sont déjà favorables à un autre paquet de sanctions. Le ministre français des Affaires étrangères, Jean-Yves Le Drian, a également appelé à des mesures punitives contre la Biélorussie. La question de l’exclusion de la Russie du système Swift se poserait alors à nouveau. Selon le ministre fédéral des Finances Lindner, « toutes les options » sont sur la table.