Il y a eu un moment de soulagement pour les décideurs politiques de l’UE et de l’OTAN lorsque le président Emmanuel Macron a remporté le plus de voix au premier tour des élections françaises contre la challenger d’extrême droite Marine Le Pen.
Mais alors que l’avance de Macron avant le second tour du 24 avril a apaisé les vives inquiétudes des responsables à Bruxelles et dans toute l’Europe, le potentiel demeure pour la France d’élire un président qui veut retirer le pays des structures militaires de l’OTAN, déchirer des rames de l’UE législation et rétablir les relations avec le président russe Vladimir Poutine.
« Je suis très inquiet à ce sujet, j’espère que nous n’aurons pas Le Pen comme président de la France », a déclaré cette semaine le ministre luxembourgeois des Affaires étrangères Jean Asselborn, dans une rare réprimande publique de sa candidature par un responsable étranger – mais un refrain entendu régulièrement à huis clos. « Les Français doivent empêcher cela », a-t-il déclaré, ajoutant que sa victoire « ne signifierait pas seulement une rupture avec les valeurs fondamentales de l’UE, mais changerait totalement son cap ».
Alors que Le Pen a modéré son point de vue sur l’UE depuis qu’elle a été confortablement battue par Macron en 2017, et ne préconise plus de quitter l’UE ou l’euro monnaie unique, elle a appelé à une «Europe des nations» plus souple et à nombre de ses positions législatives saperait ou enfreindrait les traités de Bruxelles.
En tant qu’ancienne membre du Parlement européen, ses opinions économiques populistes sur les aides d’État et la baisse des taxes intérieures sur les biens de consommation enfreindraient les réglementations de libre marché de l’UE, tout comme ses autres engagements politiques sur l’immigration, le commerce et la suprématie du droit français sur le bloc.
Cet aspect particulier de son manifeste présidentiel était depuis longtemps une source de préoccupation au sein de la Commission européenne, ont déclaré des responsables de l’UE, compte tenu de l’élan substantiel que sa présidence donnerait à d’autres pays tels que la Pologne et la Hongrie, qui ont contesté la suprématie du droit de l’UE et sont bloqués. dans des querelles judiciaires de longue date avec le bloc.
Cela ferait également dérailler la relation franco-allemande qui a défini une grande partie de l’élaboration récente des politiques de l’UE et dirigé le développement du bloc, et conduirait à une impasse potentielle, ont déclaré des analystes.
« D’après le programme de Marine Le Pen, il est clair qu’elle est plus en faveur d’une Europe des nations, pour retirer des compétences à l’UE, pour prendre en compte l’identité des États-nations individuels », a déclaré Jacek Czaputowicz, ancien ministre polonais des Affaires étrangères, dans une interview avec la chaîne de télévision Polsat News.
Malgré sa victoire au premier tour de scrutin, le libéral, fortement pro-UE, Macron fait toujours face à une bataille de réélection serrée, étant donné que les politiques économiques protectionnistes et l’euroscepticisme de Le Pen sont considérés comme attrayants pour une grande partie des électeurs qui ont soutenu d’autres candidats. au premier tour.
L’OTAN, l’alliance militaire dirigée par les États-Unis, devrait également être radicalement remaniée par une victoire de Le Pen. L’homme de 53 ans s’est engagé à retirer la France de la structure de commandement militaire intégrée de l’OTAN, une mesure qui retirerait les troupes et les armes françaises du pool d’actifs sous le commandement de l’alliance.
Cela représenterait un affaiblissement significatif de l’alliance. La France, qui a rejoint les structures de commandement de l’OTAN sous le président Nicolas Sarkozy en 2009, possède les troisièmes forces militaires et le quatrième budget de défense de l’alliance, et est la puissance militaire la plus importante au sein de l’UE.
Alors que Macron lui-même a provoqué sa propre angoisse parmi les alliés de l’OTAN – faisant référence à l’état de «mort cérébrale» de l’alliance en 2019 et préconisant une présence militaire dirigée par l’UE pour réduire la dépendance du continent à l’égard de la puissance de feu américaine – il a récemment réaffirmé son soutien à le pacte militaire à la lumière de l’invasion de l’Ukraine par la Russie.
Des responsables au sein de l’alliance militaire ont déclaré qu’il n’y avait aucun sentiment de panique aiguë, mais que le second tour était surveillé de très près, étant donné les ramifications potentielles pour l’OTAN à un moment de conflit en Ukraine et les craintes accrues d’agression de Moscou contre les membres de l’OTAN.
Ian Bond, directeur de la politique étrangère au Centre pour la réforme européenne, a déclaré que le président Le Pen « serait une mauvaise nouvelle pour les relations de la France avec ses partenaires de l’UE et de l’OTAN, mais une bonne nouvelle pour Poutine ».
Alors que Le Pen a exprimé son soutien aux sanctions occidentales contre la Russie en réponse à l’invasion de Poutine, elle a déclaré qu’elle considérait Moscou comme « une grande puissance » qui « pourrait redevenir un allié de la France » après la fin de la guerre.
Les liens de Le Pen avec la Russie sont antérieurs à un prêt de 2014 d’une banque russe à son parti et à sa visite pour rencontrer Poutine au Kremlin avant les élections de 2017.
« Nous devons tous nous rallier à Emmanuel Macron », a déclaré Michael Roth, ancien ministre allemand de l’Europe et désormais président de la commission des affaires étrangères du Bundestag. « C’est soit lui, soit la chute d’une Europe unie. Cela semble un peu dramatique, mais c’est comme ça.
Reportage supplémentaire de James Shotter à Varsovie et Guy Chazan à Berlin