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Bruxelles réfléchit à l’opportunité d’enquêter sur l’utilisation par la Chine de subventions pour promouvoir les fabricants d’éoliennes du pays, a déclaré vendredi un haut responsable, malgré la réaction de colère de Pékin suite à une enquête similaire sur les véhicules électriques.
Didier Reynders, commissaire à la concurrence par intérim, a déclaré que les importations chinoises bon marché pourraient menacer les entreprises européennes.
« Dans le secteur de l’énergie éolienne, certains composants pourraient être en concurrence avec des composants chinois. S’il existe une possibilité d’une aide trop importante du côté chinois. . . on pourrait ouvrir une enquête de la même manière [as electric vehicles], » il a dit BFM TV en France.
Les sociétés européennes d’énergie éolienne ont fait pression pour obtenir davantage de soutien, arguant que les importations chinoises bon marché poussent leurs propres fabricants de turbines au bord de l’effondrement.
Cette décision pourrait intervenir ce mois-ci, ont déclaré trois responsables européens au FT, dans le cadre de propositions plus larges visant à stimuler l’industrie éolienne européenne.
Il s’agirait de la deuxième action significative contre la Chine en autant de mois, après que la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a déclaré en septembre que Bruxelles enquêterait sur les pratiques déloyales sur le marché des véhicules électriques.
La décision de contester les ventes croissantes de véhicules électriques de la Chine en Europe a suscité une réaction de colère de la part de Pékin, qui l’a qualifié d’« acte protectionniste pur et simple ».
Un haut responsable de l’UE a déclaré que « des éléments suffisants » justifiaient une enquête similaire sur les pièces d’éoliennes. Mais le responsable a reconnu que Bruxelles était préoccupée par des représailles.
« Ils pensaient déjà que quelque chose annoncé dans le discours du président était trop élevé », a déclaré le responsable. «Ils digéreront [the electric vehicles] un et adapter. Si nous en ajoutons un autre, ils pourraient être vraiment en colère.
Les discussions interviennent dans le cadre d’une visite prévue en Chine dans les prochains jours de Josep Borrell, chef de la politique étrangère de l’UE, et de Kadri Simson, commissaire européen à l’énergie.
La commission a refusé de commenter.
Thierry Breton, le commissaire européen au marché intérieur, a demandé en septembre une enquête antidumping ou antisubventions sur les éoliennes fabriquées en Chine.
« Les fabricants chinois d’équipements éoliens ont mis en œuvre une stratégie agressive pour pénétrer les marchés européens », a-t-il écrit, ajoutant que les fabricants chinois offraient aux développeurs de projets européens des remises importantes et la possibilité de différer les paiements jusqu’à trois ans.
Les principaux fabricants chinois d’éoliennes comprennent Goldwind, Envision, Mingyang et Windey.
Bruxelles a déjà imposé des droits de douane sur les tissus en fibre de verre des entreprises chinoises, utilisés dans la fabrication des pales d’éoliennes. Les inquiétudes de l’industrie selon lesquelles l’UE serait devenue trop dépendante des technologies vertes chinoises se sont accrues ces dernières années.
« [The region’s clean technology] sera fabriqué en dehors de l’Europe, et l’Europe échangera simplement sa dépendance à l’égard du gaz russe contre une dépendance à l’égard des équipements chinois d’énergie propre », a déclaré WindEurope, un organisme commercial pour l’industrie européenne, plus tôt cette année.
Un autre haut responsable de l’UE a déclaré que von der Leyen avait commencé à soutenir une stratégie visant à soutenir l’industrie nationale et à exclure certaines importations chinoises.
« Sans capacité de production européenne, nous n’avons aucun contrôle », ont-ils déclaré, ajoutant que, sans mesures, le Green Deal de l’UE visant à zéro émission d’ici 2050 serait impossible à honorer. « Le président commence à comprendre. »
Giles Dickson, directeur général de WindEurope, a déclaré que des propositions plus larges visant à stimuler l’industrie étaient « activement discutées » par la commission et le secteur. « Vous savez quels autres outils [Chinese manufacturers] avoir à leur disposition. . .[EU officials]Nous savons à quoi nous sommes confrontés », a-t-il déclaré, sans faire explicitement référence à une enquête anti-subventions.
Les propositions plus larges devraient inclure des orientations à l’intention des États membres sur la fourniture d’un soutien financier direct à l’industrie et l’amélioration de la conception des enchères pour les parcs éoliens.