L’Union européenne n’a guère joué de rôle politique significatif au Moyen-Orient ces dernières années. Avec une mission maritime en mer Rouge, un plaidoyer pour un État palestinien et un plan de paix, l’UE veut désormais contribuer à contenir les crises dans la région. Lors d’une réunion à Bruxelles, il est immédiatement apparu combien cela était difficile.
Il existe un plan sur la table qui ne vise pas à mettre fin à la guerre entre Israël et le Hamas, mais qui devrait jeter les bases de la phase postérieure au cessez-le-feu. Au cœur de ce projet se trouve la solution à deux États, un concept qui a été rejeté à la fois par Israël et le Hamas ces derniers jours.
Le plan émane du chef de la politique étrangère de l’UE, Josep Borrell. Interrogé sur l’opposition du gouvernement Netanyahu, il a clairement répondu qu’il n’était pas acceptable de dire “je ne veux pas de cette solution”, car cette solution a été approuvée par l’ONU et est soutenue par l’ensemble de la communauté internationale.»
Selon Borrell, Israël fait fausse route. « Quelles autres solutions ont-ils en tête ? Chasser tous les Palestiniens ? Tuez-les tous? La façon dont ils détruisent le Hamas n’est pas bonne. Ils sèment la haine depuis des générations.
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Poursuite de l’occupation
Si aucun effort sérieux n’est fait pour parvenir à un État palestinien, affirme Borrell, toute administration de Gaza sera bientôt vouée à l’échec car elle sera considérée comme une continuation de l’occupation et un déni des droits des Palestiniens. En outre, les pays arabes ont déclaré qu’ils ne contribueraient pas à la reconstruction de Gaza si de sérieux pourparlers de paix entre Israël et Gaza n’avaient pas lieu.
Il est irréaliste, écrit Borrell, qu’Israël et les Palestiniens parviennent à un accord sans médiation internationale. Les acteurs extérieurs tels que l’UE et les pays de la région ont donc le devoir d’apporter leur aide.
Une conférence préparatoire de paix devrait être convoquée dès que possible, avec la participation des États-Unis et de l’ONU. On ne sait pas encore si et quand une telle conférence pourra avoir lieu. Un certain nombre de pays de l’UE, dont le Luxembourg, considèrent que les délibérations sans la participation israélienne sont inutiles. Et selon le ministre luxembourgeois Xavier Bettel, Israël n’est prêt à parler que s’il n’y a plus de menace du Hamas.
Le ministre israélien Israel Katz n’a pas souhaité répondre aux questions à son arrivée à Bruxelles. Il a attiré l’attention sur le sort des otages et a déclaré qu’il était venu rallier le soutien à la tentative israélienne de démanteler le Hamas. Au cours de la réunion, il a montré deux vidéos. L’un sur une liaison ferroviaire entre Israël et l’Inde et l’autre sur une île artificielle avec un port pour Gaza.
« Le ministre aurait pu mieux utiliser son temps et s’inquiéter de la sécurité de son pays et du nombre élevé de morts à Gaza », a ensuite déclaré l’animateur Borrell.
La ministre Hanke Bruins Slot (CDA) a déclaré qu’elle avait dit à son collègue israélien que les otages devaient être libérés, “qu’il est vraiment nécessaire d’autoriser beaucoup plus d’aide humanitaire et qu’il y a trop de victimes civiles”. Elle lui a également dit qu’Israël devait agir conformément aux lois de la guerre et que trop d’enfants et de femmes mouraient actuellement.
Un mandat solide
À court terme, l’UE veut protéger la navigation marchande en mer Rouge avec un certain nombre de navires contre les attaques des militants Houthis du Yémen. Il s’agit d’une mission au mandat assez robuste : les navires doivent être capables d’intercepter les drones et les missiles ennemis. La Belgique, la Grèce, l’Italie et l’Allemagne ont promis une frégate. Les Pays-Bas envisagent une contribution.
En coulisses, un accord politique de principe sur la préparation de la mission a déjà été trouvé à Bruxelles. Les planificateurs militaires de l’UE réfléchissent désormais à ce à quoi devrait ressembler la mission dans la pratique. Le feu vert devrait suivre le 19 février.
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