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Les dirigeants de l’UE se sont engagés à trouver un moyen de soutenir l’Ukraine après que le Hongrois Viktor Orbán a opposé son veto à une bouée de sauvetage de 50 milliards d’euros financée conjointement pour ce pays déchiré par la guerre.
Un sommet de deux jours s’est terminé vendredi à Bruxelles sans aucun accord sur de nouvelles liquidités pour Kiev, mais les dirigeants se sont dits convaincus qu’une solution pourrait être trouvée en janvier, lorsqu’un sommet d’urgence est prévu dans l’espoir d’impliquer Orbán ou d’imposer le paquet. de soutien sans son soutien.
Les plus grands membres du bloc font pression pour un travail juridique rapide sur des alternatives au cas où Orbán persisterait dans son opposition au financement de l’Ukraine à partir du budget commun, y compris un moyen pour Budapest de contribuer après la création d’un fonds par les 26 autres États membres, ont déclaré des responsables proches du dossier. l’affaire a été déclarée au Financial Times.
Le Premier ministre estonien Kaja Kallas a déclaré vendredi que « l’Ukraine ne serait pas laissée sans soutien » et qu’il existait une « forte volonté » parmi les autres États membres de fournir l’aide nécessaire. Le Premier ministre belge Alexander De Croo a également rassuré Kiev : « nous serons là pour vous soutenir, nous devons régler quelques détails ».
Les responsables de l’UE ont déclaré que les contributeurs nets du bloc étaient d’accord avec les 50 milliards d’euros de subventions et de prêts proposés pour l’Ukraine au cours des quatre prochaines années. Mais malgré les négociations nocturnes qui se sont déroulées jusqu’aux premières heures de vendredi, Orbán a refusé de bouger, même s’il a cédé dans son opposition à l’ouverture de négociations d’adhésion avec Kiev.
Le sentiment d’urgence pour l’UE de trouver une solution est amplifié par l’échec répété du Congrès américain à approuver un plan d’aide de 60 milliards de dollars proposé par la Maison Blanche. Jeudi, le Congrès a accepté une somme beaucoup plus modeste, de 300 millions de dollars, dans le cadre d’un projet de loi de dépenses militaires plus large, alors que les négociations sur le plan plus large s’éternisent.
Balázs Orbán, directeur politique du Premier ministre hongrois, qui n’a aucun lien de parenté, a déclaré que Budapest n’accepterait d’utiliser le budget de l’UE pour Kiev que si l’UE acceptait de débloquer des fonds supplémentaires pour Budapest, qui ont été gelés en raison de préoccupations concernant l’État de droit.
« Nous ne recevons pas notre argent. Pourquoi aurions-nous plus loin [financial] facilité? » il a dit.
Il a également déclaré que d’autres États membres de l’UE « faisaient chanter la Hongrie depuis des années » en retenant de l’argent. Mercredi, la Commission européenne a accepté de débloquer 10 milliards d’euros de financement pour la Hongrie, mais 20 milliards d’euros restent bloqués.
Toutefois, Budapest pourrait contribuer à un fonds hors budget qui durerait moins de quatre ans, a indiqué le responsable hongrois. « La Hongrie n’est pas opposée à un soutien financier à l’Ukraine en dehors du budget, pour une période beaucoup plus courte » et avec « quelques recommandations ».
L’Estonien Kallas a averti qu’il faudrait plus de temps pour trouver une solution parmi les 26. « Nous sommes tous des démocraties et les démocraties prennent du temps, mais l’Ukraine n’en a pas le temps », a-t-elle déclaré.
Le Taoiseach irlandais Leo Varadkar a déclaré qu’une « solution de contournement » pourrait être élaborée.
« Nous pensons toujours qu’il est possible de parvenir à un accord entre les 27, nous essaierons d’y parvenir au cours de la nouvelle année », a déclaré Varadkar. « Un peu de temps et d’espace pendant la période de Noël pourrait aider. »
Malgré une vive opposition avant le sommet, le Premier ministre hongrois a autorisé les dirigeants à approuver le début des négociations d’adhésion à l’UE avec l’Ukraine en quittant la salle pendant le vote. Orbán a déclaré vendredi qu’il l’avait fait parce qu’il y avait encore de nombreuses possibilités d’opposer son veto au processus d’adhésion de Kiev dans les années à venir.
« Il était nécessaire d’envoyer ce signal politique à nos amis ukrainiens », a déclaré le président lituanien Gitanas Nausėda. « Bien sûr, ceci n’est que la première page de [a] un processus très long.
Reportage supplémentaire de Marton Dunai à Budapest