L’Union européenne et l’OTAN se sont engagées mardi à coopérer plus étroitement à l’avenir, notamment pour soutenir le plus efficacement possible l’Ukraine dans la guerre déclenchée par la Russie. « Le président Poutine voulait prendre l’Ukraine en quelques jours et nous diviser », a déclaré le chef de l’Otan Jens Stoltenberg. « Il a raté les deux buts.
Ces dernières années, la coopération étroite entre l’UE et l’OTAN n’a pas été aussi évidente qu’elle semble l’être aujourd’hui, face à un ennemi commun. L’ambition de l’UE de devenir « stratégiquement autonome » dans le domaine de la défense était très mauvaise au siège de l’OTAN. L’OTAN craignait les doubles emplois et le partenaire le plus puissant de l’OTAN, les États-Unis, considérait le terme « autonome » comme une insulte.
Lorsque l’UE a défini ses ambitions dans le domaine de la sécurité dans une véritable « boussole stratégique » l’an dernier, le chef des affaires étrangères de l’UE, Josep Borrell, a souligné qu’il n’était pas question de concurrencer l’OTAN.
De plus, l’UE est divisée. Les pays d’Europe de l’Est sont sceptiques quant à la défense de l’UE et préfèrent s’appuyer sur l’OTAN et les États-Unis. La France, championne de l’autonomie, aime souligner que l’Europe ne peut pas continuer à dépendre des Etats-Unis pour sa sécurité sur le long terme. La déclaration commune, qui fait l’objet de débats depuis des mois, tente de rendre justice aux deux écoles. Le lien atlantique est d’abord mis à l’honneur, suivi immédiatement du rôle de l’UE.
La guerre a poussé les deux concitoyens bruxellois dans les bras l’un de l’autre. Mardi, le sommet de l’UE était invité à l’OTAN, mercredi Stoltenberg participera à une discussion à la Commission européenne.
Après l’invasion russe, les dirigeants de la Commission européenne, du Conseil européen et de l’OTAN ont condamné l’agression russe dans une action conjointe au siège de l’OTAN. Depuis lors, une division logique du travail s’est développée. L’UE a fourni un soutien humanitaire et financier et a puni la Russie avec des sanctions, tandis que les pays de l’OTAN ont aidé l’Ukraine avec des livraisons d’armes, des connaissances et des missions de formation. L’OTAN elle-même a déplacé à la hâte des troupes sur le flanc oriental pour défendre le territoire de l’alliance. Mardi, von der Leyen a annoncé de nouvelles sanctions, ciblant cette fois les pays qui soutiennent la guerre russe, en particulier la Biélorussie. La semaine prochaine, une large coalition de pays qui soutiennent l’Ukraine se réunira à nouveau sous la direction des États-Unis pour discuter de nouvelles livraisons d’armes dans le cadre des soi-disant pourparlers de Rammstein.
Alors que la livraison de véhicules blindés a été annoncée la semaine dernière, la discussion tourne désormais autour de la livraison de chars. La Pologne et le Royaume-Uni ont laissé entendre qu’ils souhaitaient fournir des réservoirs modernes. Le pivot du débat est l’Allemagne, où sont produits les chars Leopard 2 convoités par l’Ukraine. Cependant, le chancelier Scholz (SPD) se retient pour l’instant, bien que les politiciens de ses partenaires de coalition les Verts et le FDP libéral se soient déjà prononcés avant l’accouchement.
Les relations entre l’OTAN et l’UE ont également été tendues pendant longtemps car la Turquie, un membre important de l’OTAN, a souvent combattu ses querelles avec l’UE par le biais de l’OTAN en frustrant la coopération. Les réunions conjointes ne pouvaient donc souvent avoir lieu que sur le terrain de l’UE. Aujourd’hui, la Turquie, pour d’autres raisons, bloque l’adhésion des membres de l’UE que sont la Suède et la Finlande à l’OTAN. Une fois cette adhésion terminée, l’OTAN protégera 96% de tous les citoyens vivant dans l’UE, selon Stoltenberg.