Le président mexicain Andrés Manuel López Obrador a soumis au Congrès une réforme plaçant la Garde nationale du pays, forte de 118 000 hommes, sous le commandement du ministère de la Défense, malgré la constitution stipulant que la force doit opérer sous direction civile.
Cette décision a alarmé la société civile et les organisations de défense des droits de l’homme, qui préviennent qu’elle militarise davantage la sécurité publique et donne encore plus de pouvoir aux généraux. Ils s’interrogent sur l’efficacité de la Garde nationale, qui manque de transparence dans son fonctionnement depuis sa création en 2019.
« Le but de cette initiative n’est pas de militariser le pays ou d’établir l’autoritarisme, mais de prendre soin, avec [Defence Ministry] conseils, la croissance saine de ce qui devrait être la principale institution de sécurité publique du Mexique », a déclaré López Obrador mercredi soir.
La proposition du président de gauche intervient alors que la violence secoue le Mexique. Les cartels de la drogue se battent pour le territoire et se tournent vers des tactiques terroristes telles que la mobilisation de voyous qui, au cours d’une semaine particulièrement sanglante en août, ont tué au hasard des civils et incendié des camions, des bus et des entreprises.
López Obrador a minimisé la violence et a insisté sur le fait que la sécurité publique au Mexique s’améliore. Il a accusé la presse de sensationnalisme en couvrant les récents spasmes de la narco-violence. « Sans aucun doute, nos adversaires exagèrent », a-t-il déclaré en août. « Il n’y a pas de grand problème. »
Le Congrès a 30 jours pour voter sur l’initiative, qui modifierait les lois régissant la Garde nationale et transférerait des fonds du ministère de la Sécurité publique à l’armée, mais ne modifierait pas la constitution. Le parti Morena du président et ses alliés détiennent la majorité dans les deux chambres du congrès, mais n’ont pas les voix pour modifier la constitution.
Les critiques s’inquiètent des implications de donner le contrôle militaire de la Garde nationale. « C’est surtout une force auxiliaire d’hommes armés, qui peut être déployée aux côtés de la police municipale, de la police d’État, mais qui n’est pas vraiment capable d’assurer le rôle de police municipale », a déclaré Samuel Storr, chercheur à l’Université ibéro-américaine de Mexico. Ville.
López Obrador a pris le pouvoir en 2018 en faisant campagne sur le slogan « Des câlins, pas des balles » et en promettant une nouvelle approche de la sécurité publique. Mais il a rapidement accru la dépendance à l’égard de l’armée, déployée par les présidents successifs au cours des 15 dernières années pour tenter de pacifier le pays.
La Garde nationale a été conçue comme un amalgame de la police fédérale et de la police militaire sous direction civile. Mais Storr a déclaré que la nouvelle force avait commencé à expulser d’anciens agents de la police fédérale et n’avait pas agi comme une force de police traditionnelle. Le ministère de la Défense n’a pas répondu à une demande d’interview.
« Le nombre de personnes détenues à la suite d’un travail de renseignement est extrêmement faible », a déclaré Storr.
Lilian Chapa Koloffon, chercheuse en politiques pour le World Justice Project, a déclaré : « Le problème est que les soldats ne sont pas formés et ne sont pas intéressés à effectuer des opérations de police au niveau local telles que la prévention des crimes. . . comme le vol, les agressions, les vols de voitures et l’extorsion.
López Obrador a commencé à démanteler la police fédérale peu de temps après son entrée en fonction, alléguant qu’elle était irrémédiablement corrompue. Cette force n’avait été mise en place que sous l’administration Felipe Calderón 2006-2012, dans le but de devenir une force professionnelle moderne.
« Chaque président réinvente la roue », a déclaré Ernesto López Portillo, responsable du programme de sécurité citoyenne à l’Université ibéro-américaine. « C’est juste qu’aucun président n’avait pensé qu’il serait complètement contrôlé par l’armée comme ce président maintenant. »
López Obrador s’est tourné vers l’armée tout au long de sa présidence pour des tâches allant de la construction d’un aéroport et d’un chemin de fer à la gestion d’un parc national et à l’exploitation de ports.
Porte-parole du gouvernement Jesús Ramírez pointé vers un sondage de journal montrant une approbation de 80% pour que l’armée mexicaine assume un rôle plus important dans la lutte contre les cartels de la drogue et le crime organisé. L’armée et la marine restent les institutions les plus fiables du pays.
L’armée s’est largement retirée de la politique après la mort des généraux de la révolution de 1910, épargnant au Mexique les coups d’État courants dans d’autres pays d’Amérique latine. Mais le marché conclu avec l’armée l’a laissé sans surveillance civile forte et sans culture du secret, selon les analystes.
« La tendance est au renforcement de l’armée et à l’affaiblissement de ce qui est civil », a déclaré López Portillo. « C’est une tendance politique, pas une tendance de sécurité publique. »