Loi électorale, le jeu de la réforme entre seuils et primes majoritaires est en cours


Après le feu vert du Conseil des ministres, qui a approuvé à l’unanimité le projet de loi de réforme au nom de créé tout se joue sur les nouvelles règles de vote. Première ministre Giorgia Meloni il a souligné comment facture nous n’avons voulu aborder ni la question du scrutin ni celle de la prime majoritaire car le Parlement devra également s’en occuper en réécrivant la loi électorale.

La limite du système électoral actuel

Et là-dessus, sur la loi électorale liée à réforme constitutionnelle , il y a une certitude et plusieurs inconnues. La certitude est que le système actuel, le Rosatellum devra être modifié car il n’apporte pas la certitude mathématique que le Premier ministre élu au suffrage direct dispose de la majorité parlementaire de 55%, prévue par le projet de loi du gouvernement.

Le seuil de prime majoritaire

Le texte parle d’un système avec prime de majorité et c’est sur le mécanisme d’attribution de ce prix, ainsi que sur le système de sélection des parlementaires, qu’il peut y avoir différentes solutions ainsi qu’une série de problèmes. La future loi électorale doit prévoir un seuil minimum au-delà duquel la récompense est déclenchée. Mais ici se pose la première question : étant donné que le modèle conçu par le gouvernement, – certains soutiennent constitutionnalistes – prévoit une élection directe du Premier ministre auquel est liée une majorité, le seuil minimum devrait être
de 50%
, comme le système d’élection du maire, ou comme le système présidentiel français. Sans majorité absolue, nous devrions procéder à un second tour.

Premier ministre et le Conseil des ministres approuve la réforme constitutionnelle

L’hypothèse majoritaire

Probablement dans le majorité à la place on y pense seuils inférieurs, comme celui des 40 % inclus dans l’Italicum (loi rejetée par la Cour constitutionnelle en 2017 mais pour d’autres raisons, et donc jamais utilisée). Puisque le gouvernement a décidé de maintenir le bicamérisme, il existe cependant la possibilité (mis en évidence par l’arrêt de la Cour de 2017) d’obtenir deux résultats différents pour le Sénat et la Chambre, par exemple que dans l’un le seuil soit dépassé par une coalition, et dans d’autres seulement évoqués. Dans tous les cas le scrutin (toujours sur la base du règlement de 2017) doit être ouvert, c’est-à-dire avec possibilité de cumul entre le premier et le deuxième tour, pour éviter une disproportion excessive dans l’attribution du prix.

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Le nœud de l’algorithme

Une énigme qui fascine les mathématiciens et l’algorithme permettant de « diminuer » au niveau des circonscriptions le prix de la majorité nationale attribué à la coalition gagnante et donc à ses différents partis. L’algorithme du Rosatellumen 8 échelons subordonnés les uns aux autres, a craqué avec la coupe des parlementaires, notamment pour le Sénat, où seulement 200 sont élus.



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