L’obligation d’offre réutilisable – un échec ?

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Les entreprises de restauration qui vendent de la nourriture sur le pouce doivent également proposer une alternative réutilisable aux boissons.

Source : dpa

Même près d’un an après l’entrée en vigueur de l’offre réutilisable de plats à emporter, les défenseurs de l’environnement et des consommateurs se plaignent du manque de mise en œuvre et de contrôles. Thomas Fischer, responsable de l’économie circulaire chez Deutsche Umwelthilfe, parle par exemple d’une « pénurie d’eau » et appelle à des améliorations. Le DPA a déclaré à Fischer :

Ce qui avait mal commencé en début d’année s’est malheureusement poursuivi comme un fil conducteur jusqu’à la fin de cette année.

Thomas Fischer, Aide allemande à l’environnement

Lors de plusieurs visites tests, les entreprises de restauration ont signalé des taux de réutilisation se situant dans une fourchette de pourcentage faible à un chiffre. Par rapport aux objectifs initiaux, ce sont des « résultats désolants ».

Depuis le début de l’année, les restaurants, bistrots et cafés qui vendent de la nourriture sur le pouce doivent proposer à la fois des emballages jetables et réutilisables, à condition d’utiliser des emballages en plastique jetables. Il doit y avoir une alternative réutilisable pour tous les types de boissons. Des exceptions s’appliquent aux petits magasins ne dépassant pas 80 mètres carrés et comptant au maximum cinq employés. Toutefois, les clients doivent avoir la possibilité de faire remplir leurs propres conteneurs. Les violations peuvent entraîner des amendes allant jusqu’à 10 000 euros.

Source : dpa

Les aides à l’environnement se plaignent du manque de contrôles

Selon Fischer, la loi souffre avant tout d’un manque de contrôle et de sanctions en cas de violation.

Sans pression, sans coercition, rien ne changera le fait que de nombreux restaurateurs ne prennent pas au sérieux l’obligation de proposer des produits réutilisables.

Thomas Fischer, Aide allemande à l’environnement

De plus, les consommateurs sont encore mal informés et ne remarquent souvent même pas les informations sur les contenants réutilisables. Les fournisseurs ont apparemment essayé de « se tenir à l’écart des éléments réutilisables en rendant les informations mauvaises et faciles à manquer ».

Le levier le plus simple pour une meilleure information des clients – à savoir l’information verbale du personnel de vente – n’a pas été trouvé dans un seul cas lors de près de 100 visites tests au cours de l’année, a déclaré Fischer. Le législateur doit donc définir les exigences d’information de manière beaucoup plus étroite.

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Option de retour uniforme requise

Les nombreux contenants réutilisables posent également problème. Il est important de sortir de cette confusion et de s’orienter vers une solution sectorielle uniforme avec un réseau complet d’options de retour, a déclaré Fischer.

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La centrale des consommateurs de Rhénanie du Nord-Westphalie constate également de graves lacunes dans la loi – notamment qu’elle ne s’applique qu’aux emballages alimentaires en plastique jetables, même si d’autres types d’emballages sont tout aussi mauvais, voire pires, sur le plan écologique, déclare Philip Heldt, responsable de la protection des ressources chez le centre des consommateurs de Rhénanie du Nord-Westphalie. Cela conduit à un passage aux emballages en carton.

Les défenseurs des consommateurs ont examiné environ 400 entreprises. Compte tenu de leur taille et de leur situation, environ la moitié d’entre eux auraient dû proposer des plats à emporter réutilisables. Mais seulement la moitié environ d’entre eux l’ont fait.

Le fait que pratiquement aucun contrôle n’ait lieu n’est pas seulement dû au manque de personnel des autorités de contrôle, mais aussi aux réglementations complexes de la loi, qui soulèvent également des questions. Il y avait un manque d’« instructions claires d’application ».

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L’association de restauration Dehoga considère également que la réglementation manque de clarté. Les directives officielles n’ont été publiées qu’en mai 2023, soit des mois après l’entrée en vigueur de la loi. Mais cela « n’a malheureusement pas répondu à toutes les questions », explique Uta Stenzel, consultante en droit de l’alimentation et de la protection des consommateurs à l’association industrielle Dehoga.

En général, la loi implique des efforts et des coûts considérables – « et tout cela à une époque de nouveaux défis majeurs que les entreprises doivent actuellement surmonter ».

Source: dpa



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