L’Italien Meloni présente un manifeste politique

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Le prochain premier ministre probable de l’Italie, Giorgia Meloni des Frères nationalistes d’Italie, l’a mise à la porte manifeste électoral du parti hier. Nous analyserons les faits saillants, y compris sur les plans de dépenses de l’UE et le soutien continu à l’Ukraine, mais aussi sur ce qu’elle va plus loin que l’accord de coalition de droite avec Silvio Berlusconi et Matteo Salvini.

À Prague, les ministres des Affaires étrangères de l’UE ont convenu hier de suspendre un accord sur les visas avec Moscou, et certains d’entre eux ont évoqué la perspective d’un huitième paquet de sanctions. Nous allons explorer la probabilité d’une telle étape.

Fabriqué en Italie

À quelques semaines des élections anticipées en Italie – le 25 septembre, les partis rivaux ont publié leurs manifestes de parti, énumérant leurs objectifs sur ce qu’ils feraient s’ils arrivaient au pouvoir, écrit Amy Kazmin à Rome.

Pendant la période des vacances d’été, l’alliance de droite italienne (composée des Frères d’Italie de Meloni, de la Ligue de Salvini et de Forza Italia de Berlusconi) a publié son programme de coalition en 15 points, énumérant les principes de base et les objectifs de leur alliance.

En bref, ils ont souligné leur attachement à l’UE et à l’alliance de l’OTAN, se sont dits favorables au renforcement de la défense européenne ainsi qu’à des projets de mesures beaucoup plus fortes pour prévenir l’immigration clandestine, et qu’ils veulent travailler contre la mafia et les fléaux sociaux comme la consommation de drogue.

Mais le programme de la coalition prévoyait également des plans pour que l’alliance poursuive de profondes réformes constitutionnelles, y compris l’institution d’un président directement élu, par opposition au système actuel d’élections indirectes – ce qui est susceptible de générer de nombreux débats houleux en Italie.

Il a également déclaré vouloir renégocier certains aspects du plan italien de relance et de résilience de 200 milliards d’euros (compte tenu de la guerre en Ukraine et de la hausse des coûts de l’énergie), ce qui a déjà commencé à inquiéter Bruxelles.

Mais dans le programme du parti publié hier par les Frères d’Italie, ils se sont abstenus d’aller au-delà du scénario de la coalition, promettant de « faire des changements. . . dans la limite des dispositions de l’article 21 du règlement européen sur la NextGenerationEU.

Mais caché dans les pages publiées hier, il y avait un peu une bombe : le parti veut « abolir » le revenu controversé des citoyens – un projet favori du mouvement anti-establishment Five Star qui a été institué en 2019, et que de nombreuses entreprises accusent pour les difficultés qu’ils ont maintenant à embaucher des travailleurs.

Dans le document conjoint de la coalition, les trois alliés de droite s’accordent simplement à « remplacer » le revenu des citoyens par des mesures plus efficaces d’inclusion sociale et des « politiques actives de formation et d’emploi ».

La Ligue de Salvini faisait partie d’une coalition gouvernementale avec le Mouvement cinq étoiles au début du programme et a été plus hésitante à abandonner la mesure.

Mais les Frères d’Italie (qui devraient émerger comme le partenaire dominant de la coalition) ont explicitement déclaré vouloir éliminer le revenu des citoyens. Au lieu de cela, il souhaite introduire un « nouvel instrument qui protégerait les personnes réellement fragiles, incapables de travailler et difficilement employables : les personnes handicapées, les plus de 60 ans et les ménages avec enfants ».

Un tel ton définitif est susceptible de plaire aux entreprises et industries italiennes, qui se sont plaintes que le revenu des citoyens a découragé les Italiens valides d’accepter des emplois à pourvoir, laissant les entreprises avec des pénuries de main-d’œuvre paralysantes.

De nombreux Italiens préfèrent également désormais gagner de l’argent de manière informelle pour rester éligibles aux versements du gouvernement, ce qui crée davantage de problèmes pour les entreprises.

Mais si la promesse de l’élimination des revenus des citoyens peut plaire aux entreprises, elle n’est peut-être pas si populaire parmi les électeurs italiens ordinaires qui bénéficient désormais des paiements.

Ce qu’il faut faire au sujet du programme peut également s’avérer être un point litigieux parmi les alliés – et pourrait devenir une source de friction majeure si la droite, comme prévu, arrive au pouvoir.

Graphique du jour : Bad bonds

Lisez le point de vue de Nikou Asgari sur les raisons pour lesquelles le marché obligataire européen a enregistré une chute de 5,3% en août, la plus forte baisse jamais enregistrée. La baisse a été généralisée, les dettes britanniques, allemandes et françaises ayant toutes été touchées par des ventes massives dans un renversement des gains de juillet.

Paquet de sanctions numéro 8 ?

Tous ceux qui ont un ensemble de sanctions PTSD pourraient vouloir détourner le regard maintenant.

La ministre allemande des Affaires étrangères, Annalena Baerbock, a lancé hier le coup d’envoi de la prochaine série de mesures de l’UE visant à punir la Russie pour son invasion de l’Ukraine, mentionnant avec désinvolture « un huitième paquet » en préparation, écrit Henri Foy à Prague.

« Concernant de nouvelles sanctions, des propositions pour un huitième paquet sont sur la table », a-t-elle déclaré à son arrivée aux pourparlers informels. « L’Allemagne a également fait des propositions à ce sujet. Alors oui, nous sommes favorables à un autre paquet de sanctions, mais là aussi, nous devons être capables de soutenir vigoureusement les sept paquets existants, notamment sur l’énergie.

Urmas Reinsalu, le ministre estonien des Affaires étrangères, est intervenu avec une référence qui suggérait que les responsables en débattaient depuis des semaines. « A souligné l’importance d’avancer rapidement avec le 8e paquet de sanctions contre la Russie », a-t-il écrit sur Twitter lors des discussions de Prague.

Cue a déconcerté les remarques de ceux qui n’avaient pas reçu le mémo. Plusieurs responsables dans les gouvernements des États membres et au sein de la commission ont exprimé leur surprise face au commentaire de Baerbock – en particulier l’affirmation « sur la table ». D’autres ont ergoté sur ses calculs : le dernier mini-paquet n’était-il pas seulement sixième et demi ?

« Nous devons faire plus, c’est clair », a déclaré un haut responsable d’un État membre à EE. « Mais pour le moment, nous n’en sommes qu’au stade de la réflexion à haute voix. »

Un autre diplomate de l’UE a déclaré que l’entente après le dernier paquet de sanctions était qu’à partir de maintenant, il n’y aurait que des ajouts, disons aux individus ou aux entreprises sur liste noire, plutôt que des paquets de sanctions à part entière.

Bien sûr, il y a des États membres avec des listes de souhaits. Les États baltes et la Pologne considèrent un ensemble de sanctions comme un moyen possible d’introduire des mesures qui réduiraient les entrées de touristes russes dans leurs pays. L’Italie a longtemps préconisé un plafonnement des prix du gaz qui limiterait les revenus du Kremlin provenant de ses exportations les plus géopolitiques.

À huis clos, Baerbock et Reinsalu ont fait référence à un nouveau paquet de sanctions, selon les personnes présentes, mais ont ajouté peu de détails à leurs propos publics.

Et même si les partisans peuvent convaincre la commission d’agir rapidement sur une nouvelle liste de mesures, il reste le problème de la nécessité d’une approbation unanime.

L’opposition obstinée de la Hongrie au sixième paquet et son interdiction des importations de pétrole russe par pipeline ont laissé de nombreux États membres marqués par le processus et ont alimenté la perception que le bloc avait atteint sa limite de sanctions.

Malgré tous les discours sur «l’unité», si le débat frustrant à Prague sur les visas russes est une indication, la pause estivale n’a pas exactement imprégné les 27 d’un sens renouvelé de l’objectif commun.

Que regarder aujourd’hui

1. La directrice générale adjointe de l’UE à l’énergie, Mechthild Wörsdörfer, s’entretient avec le Parlement européen de la préparation hivernale du bloc

2. Les ministres européens de la cohésion se réunissent à Prague

Remarquable, Citable

Les industries . . . connaissent une rupture – une rupture structurelle, qui se produit sous une pression énorme

• Arrêt de production : Les fabricants allemands arrêtent leur production en réponse à la flambée des prix de l’énergie causée par la pénurie de gaz de la Russie, une tendance que le gouvernement a qualifiée d’« alarmante ».

• Record d’inflation : L’inflation de la zone euro a atteint un record de 9,1% au cours de l’année qui s’est terminée en août, renforçant les appels à la Banque centrale européenne pour qu’elle relève les taux d’intérêt plus agressivement la semaine prochaine.