L’Italie vire à droite et loin du centre du pouvoir de l’UE

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Les Italiens ont suivi les conseils de Giorgia Meloni et sont entrés dans l’histoire lors des élections d’hier, assurant à son bloc de droite une victoire confortable de plus de 40% du total des voix. En attendant le résultat final, qui définira les rapports de force au sein de la coalition au pouvoir, nous verrons comment se dessine la relation de Meloni avec l’UE par rapport à celle de son prédécesseur, Mario Draghi.

Au cours du week-end, les ambassadeurs de l’UE ont tenu leur groupe «confessionnels» avec des responsables de la Commission européenne testant les lignes rouges, les listes de souhaits et les zones d’atterrissage possibles pour une nouvelle série de sanctions contre la Russie. La pièce maîtresse de ce paquet était censée être un plafonnement des prix du pétrole russe, conformément aux plans du G7, mais les diplomates ne sont plus certains que le texte juridique sera prêt cette semaine.

Tout aussi incertain est l’issue du conseil extraordinaire sur l’énergie de vendredi, même s’il est considéré comme la dernière chance de trouver des solutions à la crise énergétique à temps pour la saison de chauffage. Nous vous apporterons les dernières nouvelles sur les querelles de financement de REPowerEU.

Et plus tard dans la journée, les ministres de l’agriculture ont leur propre confrontation sur les pesticides, les États membres de l’Est exigeant des études supplémentaires qui tiendront compte de la guerre et de la sécheresse de cet été.

Bouleversement en Italie

Pour tous ceux qui avaient des doutes, l’élection italienne d’hier a confirmé que Giorgia Meloni est tout le contraire de son prédécesseur Mario Draghi. Une détérioration des relations avec l’UE en sera probablement l’un des résultats, écrivent Silvia Sciorilli Borrelli à Milan et Valentina Pop à Bruxelles.

Les sondages à la sortie des urnes placent le parti des Frères d’Italie de Meloni en tête avec 22 à 26 % des voix, contre seulement 4 % lors des dernières élections de 2018. Comptés avec les autres partis de droite, Forza Italia de Silvio Berlusconi et le parti de la Ligue de Matteo Salvini , la coalition de Meloni devrait obtenir entre 42 et 49 % du total des voix.

L’époque où Draghi a façonné la réponse du bloc à l’agression russe est révolue depuis longtemps, en ayant la secrétaire au Trésor américaine Janet Yellen en numérotation abrégée ou en co-auteur d’éditoriaux avec le français Emmanuel Macron.

Au lieu de cela, un premier aperçu du rôle diminué de l’Italie sur la scène européenne a été offert à la fin de la semaine dernière dans un séance de questions-réponses à l’Université de Princeton, lorsque la chef de la commission européenne, Ursula von der Leyen, a mis Rome dans le même panier que Budapest et Varsovie.

« Si les choses vont dans une direction difficile », a-t-elle déclaré lorsqu’on l’interroge sur les élections italiennes, « j’ai parlé de la Hongrie et de la Pologne, nous avons des outils ». Il s’agissait d’une référence aux conflits liés à l’État de droit et aux gels de financement que les deux pays ont connus.

Cela a suscité l’indignation à Rome, en particulier dans le camp de droite, et en ligne dans les cercles MIGA («Make Italy Great Again»), où von der Leyen a été accusé d’ingérence dans les élections. ​​Salvini, chef du parti de droite de la Ligue, a déclaré que von der Leyen devrait soit s’excuser, soit démissionner pour avoir « menacé un pays souverain à la veille d’une élection ».

Meloni elle-même était plus mesurée, déclarant : « Je ne pense pas qu’elle se soit référée spécifiquement à l’Italie, sinon ce serait une ingérence sans précédent », bien qu’elle ait souligné le risque de perte de crédibilité de la commission.

Mais la preuve ultime que Meloni, qui double en tant que président du parti des Conservateurs et Réformistes européens, qui comprend le parti au pouvoir en Pologne, Droit et Justice (mais pas le Fidesz en Hongrie), est l’antithèse du banquier central à la voix douce et apolitique, venu hier. Étant donné que la campagne a été interdite le jour des élections, Meloni, 45 ans, s’est rendue sur TikTok et Instagram, où elle a posé avec deux cantaloups (Meloni en italien signifie melons, mais est aussi un argot pour les seins), en faisant un clin d’œil et en disant « 25 septembre, je tout dit ». Draghi, elle ne l’est certainement pas.

Graphique du jour : record du FMI

Les prêts du FMI aux pays en difficulté ont atteint un niveau record, au milieu de crises simultanées qui ont poussé au moins cinq pays en défaut – et d’autres devraient suivre.

Conseil de la dernière chance

Alors que la «saison de chauffage» hivernale approche à grands pas, les enjeux du conseil d’urgence sur l’énergie de vendredi ne pourraient pas être plus élevés: si les ministres ne parviennent pas à un accord, des mesures pourraient se matérialiser trop tard pour aider les consommateurs et les entreprises au bord du gouffre, écrit Alice Hancock à Bruxelles.

Les révisions par les États membres du plan de la commission visant à faire baisser les prix de l’énergie laissent plus de marge de manœuvre aux plans nationaux, selon le dernier projet vu par Europe Express. Les gouvernements de l’UE peuvent décider de ne pas appliquer la soi-disant «contribution de solidarité» sur les centrales électriques au pétrole et au gaz s’ils ont déjà mis en place une mesure similaire.

En ce qui concerne le plafond des revenus des générateurs d’électricité autres que le gaz, des allocations ont été faites pour le charbon, qui est devenu une source d’énergie importante pour l’Allemagne et les États d’Europe de l’Est, car ils ont été régulièrement coupés du gaz russe.

Mais l’UE est déjà bien en retard sur son programme actuel de refonte du secteur de l’énergie du bloc – à savoir le plan REPowerEU, annoncé en mai.

D’énormes bannières REPowerEU ont été déployées au-dessus du siège de la commission la semaine dernière (remplaçant la publicité NextGenerationEU pour le financement de la reprise post-pandémique). Mais la mise en œuvre des mesures s’avère beaucoup plus difficile que de donner plus de travail à une agence de publicité.

Une question clé est de savoir où trouver les 210 milliards d’euros pour financer REPowerEU alors que les États membres continuent de se disputer à ce sujet. Un plan original visant à financer 20 milliards d’euros de REPower par la vente de permis couvrant les émissions de carbone (faisant baisser le coût de la pollution) a provoqué un tollé parmi les États membres soucieux du climat.

Une proposition révisée de la présidence tchèque du Conseil de l’UE, vue par Europe Express, suggère qu’une partie de ces 20 milliards d’euros devrait provenir de la vente de quotas d’émission supplémentaires, mais une partie devrait également provenir du fonds d’innovation de l’UE, qui est destiné à investir dans des projets à faible émission de carbone. les technologies.

Officieusement, les Tchèques ont suggéré que 80% pourraient provenir du fonds d’innovation et le cinquième restant des permis d’émissions, selon deux diplomates européens.

Mais « un trop grand groupe pour que la présidence l’ignore » est contre l’utilisation des quotas d’émission de réserve dans le format actuellement suggéré, a déclaré l’un des diplomates. L’autre a déclaré que plus de 20 pays étaient favorables à l’utilisation d’une partie du fonds d’innovation.

Le document propose également une révision de la manière dont l’argent global – qui provient autrement des fonds de récupération et de résilience restants mis en place pendant la pandémie – est alloué.

En vertu de la législation d’origine, le financement serait accordé sur la base de la gravité des difficultés économiques d’un État membre pendant la pandémie. Cela signifiait que bien que l’Allemagne recevait environ la moitié de son gaz de la Russie, elle ne recevrait qu’environ 8 % du financement de la relance de Covid.

Les Tchèques ont plutôt suggéré une allocation basée sur un calcul qui inclut la part des combustibles fossiles dans la consommation d’énergie, ce qui favoriserait l’Allemagne mais laisserait l’Italie, l’Espagne et d’autres États du sud de l’Europe en reste. Compte tenu des intérêts divergents, trouver une solution de compromis sera tout un exploit.

Fans de pesticides

Les États membres opposés à une répression de l’UE contre les pesticides lanceront un nouvel assaut contre la proposition lors du Conseil de l’agriculture d’aujourd’hui, écrit Andy Bounds à Bruxelles.

UN projet de règlement sur « l’utilisation durable » des pesticides en cours de discussion vise à réduire de moitié les produits chimiques dans l’ensemble du bloc d’ici 2030. Mais un groupe de 10 États membres exigent une nouvelle évaluation d’impact pour la proposition.

Les pays, principalement des membres de l’Est, dont la Pologne et la Roumanie, affirment que l’évaluation initiale de la commission est antérieure à la guerre en Ukraine et à la sécheresse de cet été, qui a réduit l’approvisionnement alimentaire et augmenté les prix.

Selon leur prise de position vue par Europe Express, ils souhaitent une nouvelle analyse de :

• l’impact sur la production alimentaire dans l’UE

• la dépendance accrue aux importations alimentaires

• la réduction de la résilience de l’UE aux événements de crise perturbant les chaînes d’approvisionnement, tels que la guerre en Ukraine, la pandémie ou la grave sécheresse

• l’impact de l’interdiction de toute utilisation de produits phytosanitaires dans les zones sensibles comme les parcs et les réserves naturelles

• l’impact de l’arrêt de certaines substances actives qualifiées de « nocives » faute d’alternatives

• les différences de climat, de cultures et de ravageurs entre les États membres

Le document politique critique la décision de mesurer les pesticides en kilogrammes par hectare plutôt qu’en niveaux de toxicité. Les agriculteurs biologiques utilisent des substances naturelles moins nocives, mais pulvérisées en plus grande quantité.

Un responsable de l’UE a déclaré qu’il n’y avait pas de procédure pour revoir une évaluation d’impact, de sorte que le véritable motif pourrait être de torpiller complètement la proposition. Son passage par le conseil des États membres a déjà été ralenti et s’étendra au moins jusqu’à l’année prochaine.

« Nous avons un objectif commun de réduction des intrants [such as pesticides]. Mais nous sommes confrontés à une situation difficile. Nous devons trouver une approche équilibrée entre réduction et production », a déclaré un diplomate européen.

Que regarder aujourd’hui

1. La présidente de la BCE, Christine Lagarde, s’exprime au Parlement européen

2. Les ministres de l’Agriculture rencontrent leur homologue ukrainien à Bruxelles

3. Le Parlement européen présente des candidats au prix Sakharov pour la liberté de pensée, dont l’Ukrainien Volodymyr Zelenskyy

. . . et plus tard cette semaine

1. Le vote dans les soi-disant référendums organisés dans les territoires ukrainiens occupés par la Russie se termine demain

2. Les ministres de l’Economie se réunissent jeudi à Bruxelles pour discuter de l’instrument d’urgence du marché unique

3. Les ministres de l’énergie se réunissent pour un autre conseil d’urgence vendredi

Remarquable, Citable

Nous avons communiqué directement, en privé à des niveaux très élevés au Kremlin que toute utilisation d’armes nucléaires aura des conséquences catastrophiques pour la Russie

• Aléas nucléaires : Les États-Unis et leurs alliés augmentent leur vigilance et leur dissuasion nucléaires, alors même que les responsables occidentaux pensent que les menaces nucléaires de Vladimir Poutine ont peu de chances de se matérialiser.

• GNL pour l’Allemagne : Les Émirats arabes unis ont conclu un accord pour fournir du gaz naturel liquéfié à l’Allemagne lors d’une visite du chancelier Olaf Scholz, qui cherche à trouver des alternatives à l’énergie russe.

Webinaire FT : élections italiennes de 2022

Rejoignez les correspondants et invités du FT demain (13h-14h Royaume-Uni) pour un briefing virtuel réservé aux abonnés sur les résultats des élections italiennes et ce qui nous attend en Italie et en Europe. Les abonnés peuvent s’inscrire gratuitement et soumettre des questions aux panélistes ici.