L’Indonésie prévoit d’inscrire cette année une unité de son groupe pétrolier gouvernemental Pertamina, intensifiant une poussée de privatisation partielle dans le cadre des réformes de son secteur des entreprises publiques de 606 milliards de dollars.
L’offre publique initiale de Pertamina Geothermal Energy, qui utilise la chaleur sismique pour produire de l’électricité dans l’archipel parsemé de volcans, pourrait valoriser la société jusqu’à 2 milliards de dollars en fonction des conditions du marché, ont déclaré des personnes proches du dossier.
Le ministre des Entreprises publiques, Erick Thohir, a déclaré que l’offre serait le fer de lance d’autres levées de capitaux et de partenariats stratégiques prévus pour les entreprises contrôlées par le gouvernement, y compris la branche d’exploration et de production de Pertamina, Pertamina Hulu Energi.
« C’est la première fois qu’une des sous-exploitations [subsidiaries] de Pertamina sera rendue publique », a déclaré Thohir dans une interview au Financial Times à sa résidence ministérielle à Jakarta, ajoutant que l’introduction en bourse était prévue pour novembre ou décembre.
Les entreprises publiques indonésiennes ont des actifs équivalant à environ la moitié du produit intérieur brut de 1,2 milliard de dollars du pays dans des secteurs allant des télécommunications et du pétrole au ciment et aux hôtels. Ils ont généré des revenus totaux d’environ 155 milliards de dollars et un bénéfice net de 8 milliards de dollars l’année dernière.
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Pour accroître leur efficacité, Thohir, un homme d’affaires et ancien propriétaire de l’équipe de football italienne Inter Milan, a consolidé 108 entreprises en 41 et les a placées dans 12 pôles d’activités.
L’objectif est de développer davantage d’entreprises à l’échelle mondiale. L’année dernière, l’Indonésie n’avait qu’une seule entreprise Fortune 500 – Pertamina.
« Je veux pousser de plus en plus d’entreprises publiques à se classer parmi les 100 ou 500 premières entreprises mondiales », a déclaré Thohir.
Le ministère a déclaré qu’il prévoyait 14 introductions en bourse dans le cadre des réformes, à commencer par l’inscription l’an dernier de 1,3 milliard de dollars de la société de tours de télécommunications PT Dayamitra Telekomunikasi à la Bourse d’Indonésie.
Thohir a déclaré qu’après Pertamina Geothermal, Pertamina Hulu pourrait être cotée l’année prochaine tandis que Pertamina International Shipping, une société de logistique pétrolière et gazière, pourrait également organiser une introduction en bourse ou faire appel à des partenaires stratégiques.
Le gouvernement recherche également des partenaires étrangers pour investir dans International Healthcare Co, une fusion d’hôpitaux publics de diverses entreprises qui est devenue le plus grand opérateur hospitalier du pays.
L’hôpital central de Pertamina, propriété de l’État, à Jakarta © Bay Ismoyo/AFP/Getty Images
IHC recherche des partenaires pour un centre de « tourisme de santé » à Bali. La Mayo Clinic, basée aux États-Unis, est conseillère sur le projet.
Les analystes ont déclaré que les entreprises publiques indonésiennes étaient des partenaires attrayants pour les investisseurs étrangers dans des secteurs géopolitiquement sensibles tels que l’exploitation minière.
Le sud-coréen LG Energy Solution et le chinois CATL ont récemment signé des accords avec les entreprises publiques Indonesia Battery Corp et Aneka Tambang pour l’approvisionnement en nickel.
« Les entreprises mondiales se sentent en sécurité lorsqu’elles parlent à des entreprises publiques et qu’elles disent » nous garantirons votre approvisionnement en ces ressources naturelles « », a déclaré Kyunghoon Kim, chercheur associé à l’Institut coréen de politique économique internationale et observateur de longue date de l’Indonésie.
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Muralidharan Ramakrishnan, directeur principal chez Fitch Ratings, a déclaré que l’inscription de certaines entités séparément pourrait les rendre plus attrayantes et améliorer l’accès au financement, en particulier pour les entreprises d’énergie plus vertes telles que Pertamina Geothermal.
Mais il a souligné que les réformes, annoncées en 2017, pourraient prendre du temps à mettre en œuvre.
« Donc, la grande question est de savoir comment et quand », a déclaré Ramakrishnan.
La nomination d’un homme d’affaires de premier plan tel que Thohir, dont le frère dirige l’une des plus grandes sociétés charbonnières d’Indonésie, au poste de ministre a également soulevé des questions sur la transparence et la nécessité de s’assurer qu’il n’y avait pas de favoritisme, a déclaré Kim.
D’autres analystes ont déclaré que la consolidation et les introductions en bourse ne pouvaient à elles seules assurer une réforme appropriée. « Ils ont réussi à consolider un certain nombre d’entités, mais il faut plus de temps pour évaluer si elles sont plus efficaces ou rentables », a déclaré Siwage Dharma Negara, du programme d’études indonésiennes à l’Institut Iseas-Yusof Ishak de Singapour.