L’écrivain est ministre d’État français chargé de l’Europe
La guerre d’agression de la Russie en Ukraine secoue l’UE, accélérant son évolution vers une puissance politique souveraine à part entière, complétant sa puissance économique existante.
L’UE est devenue plus puissante à travers plusieurs crises. « L’Europe économique » a évolué vers une monnaie unique forte et stable, faisant des dévaluations de l’ère des systèmes de taux de change flexibles un lointain souvenir. Et depuis la crise de la dette souveraine de la zone euro, le bloc a également renforcé son système financier et ses outils monétaires.
Plus récemment, en réponse à la pandémie de Covid-19, l’UE a développé des structures économiques convergentes et une capacité budgétaire commune. Elle mutualise également l’achat de vaccins et jette les bases d’une « Europe de la santé ». Et maintenant, en réponse à l’invasion russe de l’Ukraine, au-delà de la mise en œuvre rapide des sanctions contre Moscou, l’UE a pris des mesures concrètes dans quatre domaines.
Premièrement, « l’Europe de la défense ». L’UE acquiert une nouvelle dimension en matière de défense. À la suite du sommet de Versailles en mars, l’UE a renforcé, amélioré et coordonné les investissements nationaux et européens dans les capacités de défense. Elle a également mis en place des initiatives de financement communes telles que le Fonds européen de la défense et une nouvelle structure organisationnelle pour répondre aux cyber-risques. Le vote référendaire en juin en faveur de l’adhésion du Danemark à la politique européenne de défense est un signe de cette dynamique qui s’accélère.
Deuxièmement, « l’Europe de la souveraineté industrielle », centrée sur les secteurs de l’énergie, du numérique et de l’industrie. Dans les mois à venir, l’Europe continuera à réduire drastiquement sa dépendance énergétique vis-à-vis de la Russie grâce à des économies d’énergie coordonnées, telles qu’approuvées par le Conseil de l’UE fin juillet, à la diversification des approvisionnements et à des mécanismes de solidarité basés sur les besoins énergétiques de chaque État membre. .
Cela commencera à faire de l’union de l’énergie une réalité tangible. Mais ce n’est que le début. La stratégie de transition énergétique accélérée, adoptée en juin, sera essentielle pour assurer l’établissement durable de la souveraineté énergétique européenne.
De plus, grâce en partie à Next Generation EU, le programme de financement de 750 milliards d’euros lancé dans le sillage de la crise du Covid, des programmes paneuropéens renforcent également de fortes capacités dans les domaines du numérique, de la santé, de l’hydrogène et des semi-conducteurs.
Pour aider à soutenir les investissements à grande échelle nécessaires dans ces plans de défense et d’industrie, les règles budgétaires de l’UE doivent évoluer, comme l’ont fait valoir le Premier ministre italien Mario Draghi et le président français Emmanuel Macron en décembre.
Troisièmement, « l’Europe de la démocratie ». L’UE continuera d’affirmer son identité de puissance démocratique fortement ancrée dans l’État de droit. Il n’y a pas et il n’y aura jamais de compromis ou d’indulgence envers ceux, tant en Europe qu’à l’extérieur, qui cherchent à entraver la liberté et l’intégrité de nos processus électoraux, nos systèmes de justice indépendants et impartiaux ou la lutte contre la corruption .
Enfin, il y a « l’Europe comme puissance géopolitique ». L’UE doit devenir un ancrage de stabilité pour l’ensemble du continent européen. Il ne peut y avoir de demi-mesure au milieu de la guerre hybride menée par la Russie : sa guerre impérialiste en Ukraine et son utilisation de l’énergie et de la nourriture comme armes pour déstabiliser le monde entier.
C’est dans ce contexte que nous devons comprendre l’étape historique de l’octroi du statut de candidat à l’Ukraine et à la Moldavie, la reconnaissance de la perspective européenne en Géorgie, ainsi que l’ouverture des négociations d’adhésion avec la Macédoine du Nord et l’Albanie. L’UE doit ancrer les Balkans occidentaux dans la famille européenne, à laquelle ils appartiennent géographiquement, historiquement et culturellement.
Nous ne sommes pas naïfs: nous savons que l’UE doit se réformer pour pouvoir fonctionner de manière efficace et efficiente dans une Europe élargie. Cela concerne la gouvernance institutionnelle, ainsi que la prise de décision, comme la remise en question de la règle de l’unanimité et du vote à la majorité qualifiée dans certains domaines de la politique européenne de sécurité commune, ou en matière fiscale.
C’est l’objectif de la Communauté politique européenne proposée par Macron : consolider la stabilité européenne par la coopération en matière de politique étrangère et de sécurité, et les interconnexions dans le commerce, la recherche et l’éducation.
Jean Monnet, l’un des premiers architectes de l’intégration européenne, a déclaré : “L’Europe se forgera dans les crises et sera la somme des solutions adoptées pour ces crises”. L’attaque de la Russie contre l’Ukraine et les valeurs européennes a fait de la transformation de l’Europe en une puissance politique mondiale une priorité collective urgente pour nous tous.