La loi sur le devoir de diligence en matière de chaîne d’approvisionnement (LkSG) est entrée en vigueur il y a près d’un an, le 1er janvier 2023. Il vise à garantir que les entreprises en Allemagne ne bénéficient pas du travail des enfants, du travail forcé et d’autres abus chez leurs fournisseurs. Selon ses propres informations, l’Office fédéral de l’économie et du contrôle des exportations (BAFA) compétent n’a pas eu à imposer de sanctions pour violations au cours de la première année et a dressé un bilan global positif, qui est également suivi par des réseaux de la société civile tels que la Supply Chain Act Initiative, la Campagne pour des vêtements propres et le réseau CorA se connectent. Il y a cependant place à amélioration.
Selon le Bafa, 486 entreprises ont été inspectées depuis l’entrée en vigueur de la loi, principalement dans les secteurs de l’automobile, de la chimie, de la pharmacie, de la construction mécanique, de l’énergie, de l’ameublement, du textile et de l’alimentation et des boissons. 38 plaintes ont été reçues et dans six cas, le bureau a contacté les entreprises. «Les entreprises assujetties examinent de plus près leurs chaînes d’approvisionnement et mettent en œuvre avec succès les exigences de la loi. « Ils ont contacté leurs fournisseurs afin d’éliminer ou d’atténuer les griefs », a conclu Bafa.
Faire connaître les procédures de réclamation
«La loi allemande sur la chaîne d’approvisionnement apporte d’importants leviers de changement», déclare Artemisa Ljarja, coordinatrice des dossiers de la Clean Clothing Campaign, en commentant les expériences du secteur textile. « Les entreprises sont désormais obligées de mettre en place elles-mêmes des mécanismes de plainte et de répondre aux signalements reçus des personnes concernées. Cela renforce la position des personnes concernées, des ONG et des syndicats dans le dialogue avec les entreprises. « Il est crucial que les entreprises communiquent réellement leurs procédures de réclamation aux travailleurs de la chaîne d’approvisionnement et renforcent l’accessibilité et la confiance dans leur utilisation », conseille-t-elle.
Dans l’ensemble, les réseaux de la société civile mentionnés conviennent que les entreprises ont intensifié leur gestion des risques liés aux droits de l’homme et que les personnes concernées, les organisations de défense des droits de l’homme et les syndicats commencent à utiliser le mécanisme de plainte.
Partager la diligence raisonnable tout au long de la chaîne d’approvisionnement
« La première année d’application de la loi sur la chaîne d’approvisionnement a montré que cela fonctionne : les organisations de notre réseau, ainsi que celles concernées, ont déposé des premières plaintes auprès de l’autorité de contrôle, mais les entreprises montrent également clairement qu’elles travaillent sur leurs chaînes d’approvisionnement et paient davantage. attention à cette question », confirme Heike Drillisch, coordinatrice du réseau CorA pour la responsabilité d’entreprise, dans une déclaration commune.
Elle souligne la responsabilité de Bafa : « Il est crucial que Bafa réponde aux préoccupations des petites entreprises et a été clair : les obligations de diligence raisonnable ne doivent pas être répercutées sur les fournisseurs ou externalisées. Au lieu de cela, les entreprises doivent gérer les risques en partenariat et adapter leurs propres pratiques commerciales et d’approvisionnement.
Les exigences en matière de reporting sont centrales
Drillisch rejette la suspension des obligations de déclaration récemment demandée par le ministre de l’Économie Robert Habeck : « Les rapports sur la gestion des risques et les mesures prises ne sont pas une bureaucratie inutile, mais sont essentiels pour vérifier si les entreprises respectent correctement leur devoir de diligence. L’affaiblir serait à la fois contre-productif pour la protection des personnes concernées et constituerait un mépris pour toutes les entreprises qui ont déjà pris des mesures dans le cadre du LkSG.»
À partir de 2024, d’autres entreprises seront couvertes par le LkSG, tandis qu’une réglementation européenne est en voie d’achèvement. « Les faiblesses de la loi allemande sur la chaîne d’approvisionnement doivent et peuvent être compensées. La loi européenne sur la chaîne d’approvisionnement ajoutera d’importantes options de droit civil pour les personnes concernées. Le gouvernement fédéral et les députés européens allemands doivent maintenant apporter leur contribution à une décision finale rapide sur la directive au Conseil et au Parlement de l’UE », explique Michelle Trimborn, porte-parole de l’initiative Supply Chain Act.