Au cours de la première année complète de l’Open Government Act (Woo), les ministères sont encore beaucoup trop lents à traiter les demandes de transparence des citoyens. En moyenne, le traitement d’une requête Woo, anciennement requête Wob, prenait 172 jours en 2023, conclut l’organisme de surveillance de la transparence Open State. Soit cinq jours de plus qu’en 2022. Le délai légal pour traiter une demande Woo est de 28 jours, avec un délai qui peut monter jusqu’à 42 jours.
Les citoyens, souvent des journalistes, peuvent utiliser les requêtes Woo pour forcer le gouvernement à révéler des documents, par exemple sur l’évolution d’une politique ou de décisions.
Cependant, en 2023, environ un tiers de pages supplémentaires auront été publiées, soit 80 000 pages et plus d’une fois et demie le nombre de demandes traitées par les ministères. Cela ne rend pas Serv Wiemers d’Open State plus doux. « Si le gouvernement considérait l’accès du public comme un droit humain, ce qui est effectivement le cas, le nombre de demandes ne ferait pas beaucoup de différence. Si davantage de personnes se présentent aux élections, nous ne disons pas que les personnes supplémentaires ne devraient pas voter.»
Public, sauf si
Mardi, Open State présentera à la Chambre le rapport « Feuilles sur la piste ». C’est la troisième année consécutive que cet organisme réalise un tel inventaire. En mai 2022, la loi sur l’information gouvernementale (accès public) (Wob) a été remplacée par le Woo, qui devait adopter une attitude de base différente : l’accès public, sauf si. Mais contrairement aux promesses de transparence et à la nouvelle loi, les délais de traitement sont toujours très courts. Le ministère des Finances remporte le gâteau : les demandes y prennent 239 jours. Le ministère de l’Éducation, de la Culture et des Sciences (OCW) s’en sort relativement mieux, avec « seulement » 91 jours.
Étant donné que les moyennes peuvent être poussées à la hausse par les extrêmes, Open State examine également la médiane. C’est-à-dire celle du milieu dans une rangée de requêtes Woo par ordre de temps de traitement. Cette médiane, la demande Woo typique, prend 114 jours pour être résolue. Plus de 56 pour cent incluent des demandes qui ne génèrent que 50 pages d’informations. La taille médiane est de 32 pages.
Open State demande la fin de la « ligne d’initiales », une série d’initiales des responsables d’un ministère qui sont nécessaires pour traiter une demande. Selon Open State, il devrait suffire que deux professionnels jugent si les soi-disant motifs d’exception s’appliquent. Il s’agit de bases juridiques sur la base desquelles des informations ne doivent pas être partagées, par exemple si la vie privée ou la sécurité de personnes ou d’organisations non publiques est en jeu, par exemple. Les opinions politiques dites personnelles des fonctionnaires peuvent également rester confidentielles dans certaines circonstances.
Peindre
Un autre gain de temps suggéré par Open State est d’arrêter de vernir les pages qui sont « hors de portée ». Il n’y a aucune base légale pour cela et cela semble seulement rendre les candidats moins sages qu’eux, selon Open State.
Les Pays-Bas se distinguent nettement des pays voisins. Au Royaume-Uni, 85 pour cent des demandes d’accès du public sont traitées à temps, ce qui reflète le cas du gouvernement néerlandais, qui n’a pas respecté le délai légal dans 83 pour cent des demandes. Des recherches antérieures ont déjà montré qu’aux Pays-Bas, les citoyens formulent moins de six demandes pour 100 000 habitants, alors que dans d’autres pays, cela représente des dizaines.
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