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Les modifications apportées aux lois chinoises contre l’espionnage et les données menacent de favoriser le découplage avec l’Europe en rendant difficile l’investissement des entreprises étrangères, selon un groupe de pression économique européen.
Les remarques de BusinessEurope, qui représente des groupes de pression commerciaux de toute l’UE, interviennent après que la Chine a cherché la semaine dernière à apaiser les inquiétudes croissantes concernant l’environnement des investissements étrangers avec une note ordonnant aux autorités locales de mettre fin aux pratiques discriminatoires.
La directrice générale adjointe de BusinessEurope, Luisa Santos, a averti que les nouvelles lois restreignant les flux de données hors de Chine, associées à des sanctions sévères pour les personnes accusées en vertu de la législation anti-espionnage modifiée, concernaient les investisseurs étrangers.
“Si les gens ont peur d’aller en prison en Chine” en partageant des données avec l’Europe, alors “vous devrez faire des choix très difficiles et cela pourrait effectivement conduire au découplage que nous voulons tous éviter”, a déclaré Santos dans un communiqué. entretien à Pékin.
Les chambres de commerce étrangères se sont plaintes du fait que les nouvelles lois chinoises sur les flux de données transfrontaliers sont trop vagues, ce qui rend difficile pour les multinationales la conduite normale de leurs activités commerciales et de recherche dans le cadre de leurs opérations internationales.
La Chambre de commerce de l’Union européenne en Chine a récemment publié un rapport détaillant 1 058 recommandations aux autorités chinoises concernant les lois sur les données et d’autres pratiques qui, selon elle, prévoient un traitement inégal pour les entreprises étrangères dans le pays.
« L’objectif principal est de montrer que nous nous en soucions toujours. . . La Chine est, avec les États-Unis, notre principal partenaire commercial », a déclaré Santos à propos de sa visite à Pékin. “Dans le même temps, notre relation est confrontée à de nombreux défis.”
Elle a déclaré que les réglementations européennes exigeant une plus grande diligence raisonnable sur des questions telles que le travail forcé signifiaient que les entreprises devaient renforcer la conformité et la traçabilité de leur chaîne d’approvisionnement.
Mais la Chine a réprimé les sociétés de diligence raisonnable, arrêtant des employés locaux du groupe américain Mintz et enquêtant sur d’autres, comme le réseau d’experts CapVision, ce qui rend la conformité plus difficile.
Santos a déclaré que si les entreprises avaient des difficultés avec les exigences de traçabilité de la chaîne d’approvisionnement, « ou si ces informations ne sont pas exactes ou positives, il existe alors un risque très élevé de désengagement du marché chinois ».
De plus en plus, les entreprises commenceraient à déployer une stratégie « en Chine pour le marché chinois », séparant leurs opérations locales des réseaux étrangers et investissant dans de nouvelles capacités de fabrication pour les exportations.
Elle a déclaré que d’autres préoccupations parmi les entreprises européennes concernaient la position de la Chine sur la guerre en Ukraine, son insistance à conserver le statut de pays en développement au sein de l’OMC, qui lui donne droit à un traitement préférentiel, et la lenteur de la délivrance des visas.
Le ministère chinois du Commerce a cherché à apaiser les inquiétudes des chambres de commerce étrangères. Dans une note publiée la semaine dernière, il a ordonné le « nettoyage » des réglementations discriminatoires à l’égard des investisseurs étrangers.
Celles-ci comprenaient des mesures telles que le fait d’obliger les entreprises à se soumettre à un processus plus long pour demander des permis, de ne pas permettre aux marques étrangères de bénéficier de subventions et de les empêcher de participer aux appels d’offres et aux marchés publics locaux.
Commentant la note, la Chambre européenne a déclaré qu’elle « attend avec impatience la publication d’un calendrier et de directives de mise en œuvre plus spécifiques », tandis que le président de la Chambre britannique, Julian Fisher, a déclaré que l’annonce « contribuerait à instaurer la confiance dans le marché chinois parmi nos membres ».
Mais le président de l’AmCham Chine, Michael Hart, a déclaré qu’après trois ans de restrictions liées au Covid, de tensions géopolitiques et de relations difficiles entre les États-Unis et la Chine, inciter les entreprises à investir à nouveau « n’est pas comme appuyer sur un interrupteur ».
“Nous devrons voir ce qui va suivre en termes d’actions et nous verrons ensuite si les entreprises gagnent suffisamment de confiance pour approuver de nouveaux investissements”, a déclaré Hart.