Le gouvernement fédéral veut empêcher les fournisseurs d’énergie de profiter de sauts tarifaires excessifs dans l’ombre des aides d’État. À cette fin, les augmentations de prix qui ne peuvent être justifiées par des coûts d’approvisionnement plus élevés doivent être évitées jusqu’à la fin de 2023. L’opposition réclame des mesures de contrôle encore plus strictes.
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Le ministre de l’Economie Robert Habeck (Verts) a déclaré dimanche : « Tout d’abord, je suppose que chacun respectera bien sûr la loi et, dans la situation d’urgence dans laquelle nous nous trouvons, ne répercutera que les prix qui sont vraiment nécessaires aux consommateurs. ” Mais si vous deviez envisager de « tester une zone grise », la clause d’abus prévue par la loi est certainement « un instrument clair » pour agir à son encontre.
Les freins sur les prix devraient prendre effet à partir de mars, et un allégement rétroactif à partir de janvier est également prévu. Afin de mettre un terme aux abus, selon les projets, les augmentations de prix devraient être interdites tout au long de 2023 – à moins que les fournisseurs ne puissent prouver « que l’augmentation est objectivement justifiée », par exemple en raison de « l’évolution des prix et des coûts basée sur le marché ». Ainsi, toutes les augmentations ne sont pas automatiquement illégales, a expliqué le ministère, mais des augmentations « abusives et injustifiées ».
Le fond est que les freins tarifaires ne visent qu’à capter une partie de la consommation. Pour les ménages privés, un montant de base de 80 % de la consommation antérieure doit être subventionné par l’État
– plafonné à 12 centimes le kilowattheure pour le gaz et 40 centimes au
Électricité. De plus, les prix élevés actuels du marché continuent de s’appliquer. Par conséquent, la « marge de manœuvre comportementale du côté du fournisseur » devrait être limitée, comme il est dit dans les projets. En d’autres termes : que les fournisseurs font davantage monter les prix parce que l’État les fait baisser de toute façon. Les clients le sentiraient dans la partie consommable « non freinée ».
Dans de nombreux ménages, les lettres des fournisseurs avec des augmentations de tarifs pour 2023 arrivent déjà. C’était plus fréquent en fin d’année, a expliqué un porte-parole du ministère. La raison en est les délais légaux : si des augmentations de prix devaient intervenir début janvier, elles devraient être annoncées quatre à six semaines à l’avance. Ils seraient désormais également directement couverts par les règles de freinage prévues : En ce qui concerne le montant, les coûts d’approvisionnement réels pourraient être répercutés, mais pas les augmentations abusives au-delà.
Une vague aux hausses parfois importantes en début d’année se dessine déjà, comme le constatent les portails de comparaison et les défenseurs des consommateurs. Les suppléments de prix varient d’une région à l’autre. La responsable de la Fédération des consommateurs d’énergie, Leonora Holling, a déclaré au journal « Bild » (samedi): « Nous conseillons aux consommateurs de déposer une objection. » Les augmentations prévues ne sont pas proportionnelles à l’évolution des cours en bourse.
La gauche au Bundestag a réclamé des contrôles plus stricts avec « des griffes et des dents ». Le chef du groupe, Dietmar Bartsch, a déclaré au réseau éditorial Allemagne (dimanche) : « Le gouvernement fédéral doit approuver chaque nouveau tarif pour 2023 pour l’électricité et le gaz ». Il ne faut pas que les freins tarifaires deviennent une invitation à tirer profit des services publics et un gouffre sans fond pour les contribuables. Le fait qu’un fournisseur augmente le prix à 53 cents le kilowattheure et un autre à 66 cents ne peut s’expliquer que par la « mentalité actuelle d’accompagnement » de certains fournisseurs.
Le député fédéral de la CDU, Andreas Jung, a déclaré au « Tagesspiegel » que les freins devraient aider les citoyens et les entreprises à traverser la crise, « mais pas améliorer les bilans des fournisseurs ». Plus précisément, l’interdiction prévue par le gouvernement des abus vise les prix du travail – c’est-à-dire les cents par kilowattheure en fonction de la consommation. « Le prix de l’énergie multiplié par votre consommation annuelle est ajouté au prix de base et se traduit ainsi par le montant de votre facturation sur la facture annuelle », explique l’Agence fédérale des réseaux dans une explication de base.
Habeck a également fait référence à une « épée plus tranchante que nous ne le savons autrement » dans le cadre d’éventuelles procédures devant l’Office fédéral des cartels : selon les projets de loi, l’office n’a pas à prouver qu’un abus a eu lieu – mais les entreprises doivent prouver que c’est pas le cas. L’Office des cartels devrait également être en mesure d’obliger les fournisseurs à mettre fin à un comportement abusif ou à payer des sanctions pécuniaires.
L’industrie de l’énergie est en faveur d’une interdiction des abus. « Il ne faut pas que des entreprises individuelles profitent de la crise », a déclaré la responsable de l’Association fédérale de gestion de l’énergie et de l’eau, Kerstin Andreae. Des ajustements appropriés devraient encore être possibles, et les projets n’y voient aucune contradiction. Parce que les augmentations de prix extrêmes dans le commerce de gros au cours des derniers mois ont posé d’énormes défis aux fournisseurs. Ils devraient être en mesure de répercuter les coûts d’approvisionnement fortement accrus sur les clients. La concurrence entre les fournisseurs est élevée. « Aucune entreprise ne peut se permettre d’augmenter les prix plus que nécessaire. »
La gauche critique une protection insuffisante contre les hausses des prix de l’énergie
La gauche a critiqué la protection prévue contre les hausses tarifaires excessives du frein des prix du gaz et de l’électricité comme étant insuffisante et appelle à des contrôles plus stricts. « Le gouvernement fédéral doit approuver chaque nouveau tarif pour 2023 pour l’électricité et le gaz », a déclaré le chef du groupe parlementaire Dietmar Bartsch au réseau éditorial Allemagne (dimanche). Il ne faut pas que les freins tarifaires deviennent une invitation à l’encaissement pour les fournisseurs et un gouffre sans fond pour les contribuables. Des contrôles avec « des griffes et des dents » sont nécessaires, qui corrigent les prix à la baisse, a exigé Bartsch.
L’Union a également appelé à des contrôles stricts contre les augmentations abusives des prix de l’électricité et du gaz. Le vice-président de la CDU, Andreas Jung, a déclaré au « Tagesspiegel »: « Il ne faut pas que les moutons noirs parmi les fournisseurs d’énergie gagnent un nez d’or aux dépens du grand public. » Des milliards seraient estimés pour le frein des prix du gaz et de l’électricité. Ils doivent aider les citoyens et les entreprises à traverser la crise, « mais pas améliorer les bilans des services publics ». Lorsque les augmentations de prix ne s’accompagnent pas d’une augmentation correspondante des coûts, il s’agit d’un abus.
Le gouvernement fédéral veut mettre un terme à « l’abus » des freins tarifaires par des augmentations tarifaires excessives par les services publics. À cette fin, les augmentations de prix qui ne peuvent être justifiées par une augmentation des coûts d’approvisionnement doivent être évitées jusqu’à la fin de 2023. Toutes les augmentations ne sont pas automatiquement illégales, mais des augmentations « abusives et injustifiées », a expliqué le ministère de l’Économie en vue des projets de loi correspondants.
Les freins tarifaires prévus par la coalition feux tricolores sont destinés à amortir la forte hausse des coûts pour les ménages et les entreprises. À cette fin, une consommation de base de gaz et d’électricité doit être subventionnée par l’État, mais les prix actuels et élevés du marché continuent de s’appliquer. Les freins devraient prendre effet à partir de mars 2023, mais des allégements rétrospectifs sont prévus pour janvier et février.
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BERLIN (dpa-AFX)
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