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Les États-Unis, le Japon et la Corée du Sud doivent créer une hotline au niveau des dirigeants et organiser des exercices militaires conjoints annuels dans le cadre d’un accord trilatéral historique qui aidera Washington et ses alliés asiatiques à renforcer la dissuasion contre la Corée du Nord et la Chine.
Le président Joe Biden annoncera le déménagement avec le Premier ministre japonais Fumio Kishida et le président sud-coréen Yoon Suk Yeol à Camp David vendredi, selon Kurt Campbell, haut responsable de la Maison Blanche pour la région Indo-Pacifique.
« Nous allons investir dans la technologie pour avoir une hotline à trois voies pour que les dirigeants et d’autres personnes au sein de leurs gouvernements puissent communiquer », a déclaré Campbell lors d’un aperçu du sommet à la Brookings Institution.
Le sommet trilatéral représente une victoire importante pour la Maison Blanche, qui a exhorté Tokyo et Séoul à aller au-delà d’un différend de longue date sur le comportement du Japon en temps de guerre pour permettre à Washington de travailler plus étroitement avec ses deux alliés.
Les présidents américains ont tenté pendant des décennies de persuader leurs deux plus importants alliés du traité en Asie du Nord-Est de coordonner plus étroitement leur planification de la sécurité, au lieu de la relation « en étoile » qu’ils entretiennent tous les deux avec Washington.
Les dirigeants dévoileront un large éventail de « principes de Camp David » ainsi qu’un document exposant la coopération en matière de sécurité. Ils établiront une hotline au niveau des dirigeants et conviendront de tenir un sommet trilatéral annuel, de mener des exercices militaires trilatéraux annuels et de créer un mécanisme de partage des renseignements.
L’ambassadeur américain à Tokyo, Rahm Emanuel, a déclaré que le sommet avait mis en évidence la façon dont l’administration Biden considérait les alliances comme « la pièce de monnaie du royaume ». Il a déclaré que cela enverrait un message fort à la Chine, qui tentait d’intimider d’autres pays de la région indo-pacifique.
« Cela double le fait que nous avons créé quelque chose qui. . . La Chine espérait que cela n’arriverait jamais », a déclaré Emanuel à Brookings.
Dans ce qu’ils considèrent comme le dernier exemple d’agression chinoise, Washington et Manille ont accusé Pékin de cibler illégalement des navires de ravitaillement philippins dans la mer de Chine méridionale avec des canons à eau. Campbell n’a pas dit si les trois dirigeants appelleraient la Chine au sujet de l’action.
Le sommet trilatéral intervient alors que l’administration Biden met en œuvre des mesures pour créer une architecture de sécurité en treillis dans l’Indo-Pacifique. Les efforts vont du pacte de sécurité australo-britannique-américain Aukus pour aider Canberra à se procurer des sous-marins à propulsion nucléaire et un engagement à vendre des missiles de croisière Tomahawk au Japon, à un accord récent qui permet à l’armée américaine d’accéder à de nouvelles bases aux Philippines.
Campbell a déclaré que Kishida et Yoon s’étaient engagés dans une diplomatie « époustouflante », parfois contre l’avis de leurs assistants, qui avait élevé la relation Japon-Corée du Sud à « un nouvel avion ».
Mira Rapp-Hooper, la plus haute responsable de la Maison Blanche pour l’Asie de l’Est, a noté que l’accord de Camp David interviendrait quelques jours seulement après que Yoon a déclaré, le 15 août, à l’occasion de l’anniversaire de la libération de la Corée du Sud de la domination coloniale japonaise, que les voisins étaient désormais des « partenaires ».
Rapp-Hooper a déclaré que Yoon avait prononcé un discours « remarquable » lors d’une journée qui a traditionnellement ressuscité des blessures historiques. « Bien au contraire, ce discours de la Journée de la libération nationale était rempli de références au fait que la Corée et le Japon étaient des partenaires fondamentaux, que notre sécurité était inextricablement liée et que nous devions rester unis.
Le Financial Times a précédemment rapporté que Campbell poussait Tokyo et Séoul à accepter le libellé de la déclaration disant que chaque pays accepterait de consulter les autres s’il était attaqué.
Lorsqu’on lui a demandé si la réunion de Camp David pouvait être la première étape vers un accord de sécurité collective, Campbell a déclaré que les pays prenaient des « mesures assez substantielles » pour faire face à une menace commune, mais a appelé à la prudence.
« Je pense que nous pouvons imaginer un avenir avec plus d’ambition. Mais . . . la clé est de ne pas aller trop loin sur vos skis », a-t-il ajouté.
« La Chine a fait un travail magnifique en rapprochant le Japon et la Corée du Sud », a déclaré Dennis Wilder, un ancien expert de la CIA Chine maintenant à l’Université de Georgetown. « Vous ne pourriez pas écrire un scénario de film aussi bon que celui-ci. »
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