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Les trois principales juridictions occidentales développant des technologies pour l’intelligence artificielle s’apprêtent à signer le premier traité international sur l’utilisation de l’IA qui soit juridiquement contraignant, alors que les entreprises craignent qu’une mosaïque de réglementations nationales puisse entraver l’innovation.
Les États-Unis, l’UE et le Royaume-Uni devraient tous signer jeudi la convention du Conseil de l’Europe sur l’IA, qui met l’accent sur les droits de l’homme et les valeurs démocratiques dans son approche de la régulation des systèmes des secteurs public et privé.
La convention a été élaborée pendant deux ans par plus de 50 pays, dont le Canada, Israël, le Japon et l’Australie. Elle exige que les signataires soient tenus responsables de tout résultat préjudiciable et discriminatoire des systèmes d’IA. Elle exige également que les résultats de ces systèmes respectent les droits à l’égalité et à la vie privée, et que les victimes de violations des droits liés à l’IA disposent de recours juridiques.
«[With] « Pour une innovation aussi rapide que l’IA, il est vraiment important que nous franchissions cette première étape à l’échelle mondiale », a déclaré Peter Kyle, ministre britannique de la Science, de l’Innovation et de la Technologie. « C’est la première fois que nous sommes confrontés à une telle innovation. [agreement] avec de véritables dents à l’échelle mondiale, et qui rassemble également un ensemble de nations très disparates. »
« Le fait que nous espérons qu’un groupe aussi diversifié de nations va signer ce traité montre que nous sommes réellement en mesure, en tant que communauté mondiale, de relever les défis posés par l’IA », a-t-il ajouté.
Bien que le traité soit présenté comme « juridiquement contraignant », ses détracteurs soulignent qu’il ne prévoit pas de sanctions telles que des amendes. Le respect des règles est principalement mesuré par le biais de contrôles, qui constituent une forme relativement faible de mise en œuvre.
Hanne Juncher, directrice en charge des négociations pour le conseil, a déclaré que 10 participants devraient être parmi les premiers à l’approuver lorsque la convention sera ouverte aux signatures jeudi.
Elle a déclaré : « C’est la confirmation que [the convention] va au-delà de l’Europe et que ces signataires étaient extrêmement investis dans les négociations et… satisfaits du résultat. »
Un haut responsable de l’administration Biden a déclaré au FT que les États-Unis étaient « déterminés à garantir que les technologies d’IA soutiennent le respect des droits de l’homme et des valeurs démocratiques » et voyaient « la valeur ajoutée clé du Conseil de l’Europe dans ce domaine ».
Ce traité intervient alors que les gouvernements élaborent une série de nouvelles réglementations, d’engagements et d’accords pour encadrer les logiciels d’IA en constante évolution. Il s’agit notamment de la loi européenne sur l’IA, de l’accord du G7 conclu en octobre dernier et de la déclaration de Bletchley, signée en novembre par 28 pays, dont les États-Unis et la Chine.
Si le Congrès américain n’a pas encore adopté de cadre réglementaire général pour l’IA, les législateurs de Californie, où sont basées de nombreuses start-ups spécialisées dans l’IA, l’ont fait la semaine dernière. Ce projet de loi, qui divise l’opinion dans le secteur, attend la signature du gouverneur de l’État.
Le règlement de l’UE, entré en vigueur le mois dernier, est la première loi régionale majeure, mais Kyle, du Royaume-Uni, souligne qu’il reste source de division parmi les entreprises qui créent des logiciels d’IA.
« Des entreprises comme Meta, par exemple, refusent de lancer leur dernier produit Llama dans l’UE à cause de cela. Il est donc vraiment utile d’avoir une base de référence qui va au-delà des seuls territoires individuels », a-t-il déclaré.
Bien que la loi européenne sur l’IA ait été perçue comme une tentative de créer un précédent pour d’autres pays, la signature du nouveau traité illustre une approche internationale plus cohérente, plutôt que de s’appuyer sur ce qu’on appelle l’effet Bruxelles.
Věra Jourová, vice-présidente de la Commission européenne chargée des valeurs et de la transparence, a déclaré : « Je suis très heureuse de voir qu’un si grand nombre de partenaires internationaux sont prêts à signer la convention sur l’IA. Le nouveau cadre définit des étapes importantes pour la conception, le développement et l’utilisation des applications d’IA, ce qui devrait apporter la confiance et l’assurance que les innovations en matière d’IA respectent nos valeurs, à savoir la protection et la promotion des droits de l’homme, de la démocratie et de l’État de droit. »
« C’était le principe de base de… la loi européenne sur l’IA et il sert désormais de modèle dans le monde entier », a-t-elle ajouté.
Reportage complémentaire de James Politi à Washington