Les États-Unis font pression sur les pays de l’UE pour qu’ils accélèrent et augmentent leur soutien financier à l’Ukraine alors que le FMI explore de nouvelles façons d’envoyer de l’argent à Kyiv.
De hauts responsables de l’administration Biden ont exprimé leur frustration à Bruxelles face à la lenteur du versement de l’aide européenne à Kyiv, ont déclaré quatre responsables s’exprimant sous couvert d’anonymat. Ils ont également demandé à Bruxelles de mettre en place un « mécanisme régulier » de soutien financier, ont-ils déclaré.
Washington a été « en contact fréquent » avec la Commission européenne et les États membres de l’UE sur la nécessité de « fournir rapidement l’aide économique promise à l’Ukraine », a déclaré un responsable américain, ajoutant : « Nous réitérons notre appel à tous les partenaires de l’Ukraine pour qu’ils fournir l’assistance promise à l’Ukraine, d’augmenter leurs engagements et de donner la priorité à l’assistance sous forme de subventions plutôt que de prêts.
Les États-Unis veulent accroître leur soutien à l’économie ukrainienne à un moment où Kyiv cherche à reprendre des territoires aux forces russes dans le sud-est du pays. Washington a profité de réunions en marge de l’Assemblée générale des Nations Unies la semaine dernière pour exhorter les partenaires européens à résoudre les goulots d’étranglement qui bloquent l’argent, selon un responsable européen au courant des discussions.
Un autre responsable de l’UE a déclaré que le Premier ministre ukrainien Denys Shmyhal avait rencontré le président du Conseil européen Charles Michel pour souligner que Kyiv avait besoin d’environ 3,5 milliards d’euros par mois. « Le seul message. . . était un besoin urgent de voir le [money]. Il plaidait pour que cela vienne le plus vite possible » – que ce soit sous forme de prêts ou de subventions, a déclaré le responsable.
Washington a fourni 8,5 milliards de dollars d’aide économique à Kyiv et a demandé 4,5 milliards de dollars supplémentaires de subventions au Congrès.
Pendant ce temps, Bruxelles a payé 1 milliard d’euros sur les 9 milliards d’euros promis en mai. Il a accepté le déblocage de 5 milliards d’euros supplémentaires ce mois-ci, mais n’a pas encore déboursé les fonds. Il espère débourser les 3 milliards d’euros restants d’ici la fin de l’année.
Cela s’ajoute à un prêt de 1,2 milliard d’euros de l’UE plus tôt cette année, soit l’équivalent d’un tiers des besoins mensuels de financement externe du gouvernement ukrainien.
Un haut responsable américain a déclaré: « Nous attendons avec impatience que l’UE commence à fournir les 5 milliards d’euros d’aide promise à partir du mois prochain et exhortons l’UE à développer rapidement un mécanisme régulier pour continuer à fournir un soutien budgétaire à l’Ukraine à l’avenir. »
Un porte-parole de la commission a déclaré: «Il est important de souligner qu’un paquet exceptionnel de cette taille extraordinaire nécessite une gestion budgétaire prudente pour garantir que tout risque pour le budget est correctement couvert par la couverture budgétaire requise. Cela demande un examen attentif et nécessite donc plus de temps.
Par ailleurs, le FMI étudie les moyens de renforcer son aide immédiate à Kyiv tout en progressant simultanément vers un programme de prêt à part entière, soumettant le pays à certaines conditions économiques et financières.
La directrice générale du FMI, Kristalina Georgieva, a également rencontré les dirigeants de l’UE à New York, a déclaré une personne informée des réunions, ajoutant qu’un paquet visant à fournir un « soutien budgétaire » à Kyiv avait été discuté.
Le FMI envisage également d’étendre l’aide d’urgence par le biais d’une « fenêtre de choc alimentaire ». Le mécanisme, qui cible les pays aux prises avec la flambée des prix des denrées alimentaires, devrait s’élever à environ 1,3 milliard de dollars de financement supplémentaire et l’espoir est que le conseil d’administration l’approuve d’ici le début des réunions annuelles à la mi-octobre.
Le fonds travaillait également sur un « instrument de suivi pour fournir un cadre de conseil et de coordination politiques, qui pourrait se transformer en un programme à part entière lorsque les circonstances le permettront », a déclaré Julie Kozack, l’examinatrice du FMI pour l’Ukraine.
Ces outils complètent l’aide antérieure du FMI, notamment un prêt d’urgence de 1,4 milliard de dollars et un compte, créé en avril, pour acheminer les subventions et les prêts des donateurs. Seuls 2,19 milliards de dollars ont été engagés via ce compte par le Canada et l’Allemagne.