Les Émirats arabes unis ont promis d’autoriser une « réunion pacifique » et une « expression d’opinions » lors du sommet « inclusif » des Nations Unies sur le climat au cours des quinze prochains jours, malgré les inquiétudes des groupes de défense internationaux concernant les lois restrictives de la monarchie du Golfe qui conduisent à des détentions en dehors du lieu. .
Les questions de liberté d’expression et de mouvement ont été soulevées par des groupes de défense des droits de l’homme sur la base du cadre juridique des Émirats arabes unis, qui limite l’expression et interdit les manifestations.
Des milliers de participants de la société civile sont attendus, aux côtés des délégations du gouvernement et des entreprises, ce qui pourrait mettre à l’épreuve les autorités des Émirats arabes unis.
« Les participants sont encouragés à partager des solutions positives et constructives pour faire face à la crise climatique », a déclaré un responsable des Émirats arabes unis. « Les Émirats arabes unis sont impatients d’accueillir des voix et des perspectives diverses. »
Son approche, alignée sur le code de conduite du Secrétariat des Nations Unies sur les changements climatiques, s’est étendue aux « zones désignées » au sein de la « zone bleue » du sommet, où les délégués mènent des activités formelles de conférence, mais également à la « zone verte », qui est ouverte au public. , a déclaré le responsable.
La loi de l’ONU s’applique dans la zone bleue, tandis que la loi des Émirats arabes unis s’applique dans la zone verte, selon le secrétariat.
Les groupes de défense des droits humains s’inquiètent du fait que, malgré cet engagement, la validité des lois des Émirats arabes unis dans la zone verte expose les militants au risque d’être arrêtés pour avoir soulevé des questions sensibles, telles que le double rôle des Émirats arabes unis en tant qu’hôte du sommet et grand exportateur de combustibles fossiles, ou l’histoire de la répression. , ou le conflit israélo-palestinien.
« Nous sommes profondément préoccupés par la sûreté et la sécurité des participants à la COP28, qui pensent qu’ils pourront manifester librement tout au long de la conférence », a déclaré Joey Shea, chercheur sur l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis pour Human Rights Watch.
Lors de la précédente COP27 de l’ONU en Égypte, les manifestations étaient limitées au territoire de l’ONU, à l’intérieur du centre de conférence, où une marche de protestation discrète a eu lieu sur une avenue centrale.
Les responsables occidentaux ont travaillé avec leurs homologues émiratis concernant leur réponse aux manifestations qui pourraient avoir lieu en dehors des zones dédiées sur le site de la COP28.
Cela inclut la manière dont la police et les forces de sécurité réagiront aux groupes d’action directe, dont les militants ailleurs ont perturbé la circulation et attaqué des œuvres d’art pour sensibiliser aux problèmes climatiques.
Des manifestations pro-palestiniennes pourraient également éclater en réponse aux frappes israéliennes contre Gaza. Les Émirats arabes unis ont normalisé leurs relations diplomatiques en 2020 avec l’État juif.
Les militants préparaient plusieurs expressions publiques de solidarité avec la Palestine pendant le sommet, a déclaré Shea de HRW. « Nous sommes très préoccupés par la manière dont ces problèmes seront traités », a-t-elle déclaré.
En août, les organisateurs de la COP28 et le secrétariat de l’ONU signé un accord bilatéral décrivant la base juridique de la tenue de la COP28 à Dubaï. À l’époque, ils avaient déclaré « qu’il y aura un espace disponible pour que les militants du climat puissent se rassembler pacifiquement et faire entendre leur voix ».
Les groupes de défense des droits ont demandé, en vain, que l’accord soit publié afin de clarifier les conditions juridiques dans lesquelles se déroulera le sommet.
Les Émirats arabes unis criminalisent la critique de l’État ou de ses dirigeants ou la atteinte aux intérêts de l’État. « Les lois sont répressives et incompatibles avec la liberté d’association », a déclaré Devin Kenney, chercheur sur le Golfe à Amnesty International, qui a obtenu un visa pour l’événement. « Tout le monde est profondément inquiet, moi y compris. »
Des groupes de défense des droits de l’homme prévoient d’assister au sommet pour mettre en lumière des questions telles que la justice climatique et les violations des droits de l’homme aux Émirats arabes unis.
Le directeur d’une organisation de défense des droits humains, James Lynch, co-fondateur de FairSquare, a déclaré que sa demande de visa pour se rendre aux Émirats arabes unis pour assister à la COP28 avait été rejetée.
Cependant, un responsable des Émirats arabes unis a déclaré que Lynch n’était « soumis à aucune restriction d’entrée ». L’ancien directeur adjoint d’Amnesty a été empêché d’entrer aux Émirats arabes unis en 2015, alors qu’il examinait les conditions de travail des migrants.
Amnesty a déclaré que le gouvernement avait rejeté toute approche visant à un dialogue sur les droits de l’homme.
Au moins 64 Émiratis ont été illégalement emprisonnés en raison d’une opposition politique réelle ou perçue, notamment l’éminent défenseur des droits humains Ahmed Mansoor, ajoute le communiqué.
« Si le gouvernement des Émirats arabes unis est sérieux dans son engagement à organiser une COP « inclusive », alors il doit commencer par libérer immédiatement les dizaines d’Émiratis qui croupissent en prison simplement pour avoir exprimé leurs opinions », a déclaré Agnès Callamard, secrétaire générale d’Amnesty.
Les groupes de défense des droits sont également préoccupés par l’utilisation des médias sociaux lors du sommet, sur la base de la criminalisation des critiques à l’égard des dirigeants des Émirats arabes unis.
« Si les participants tweetent des critiques à l’égard du gouvernement émirati dans la zone bleue puis retournent à leur hôtel, seront-ils détenus ? dit Shea. « Il n’y a aucune clarté sur ces questions et c’est profondément alarmant. »
Les Émirats arabes unis se préparaient néanmoins à faire face aux manifestations potentielles avec prudence, ont déclaré des responsables occidentaux et des observateurs locaux.
D’anciens policiers de démocraties occidentales ont été embauchés pour mener des consultations sur les exigences policières du sommet, y compris une formation de sensibilisation aux manifestations, a déclaré un responsable.
« Ils laisseront tout se dérouler à l’intérieur du sommet », a déclaré un observateur local. « Mais à l’extérieur, c’est une autre affaire. »
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