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Les Émirats arabes unis se proposent d’accueillir un deuxième sommet annuel des Nations Unies sur le climat, alors que les négociations pour savoir qui dirigera le prochain cycle de discussions critiques sur le réchauffement climatique restent dans l’impasse en raison des tensions géopolitiques consécutives à la guerre russe en Ukraine.
Cette décision donnerait aux Émirats arabes unis, qui accueilleront la COP28 de l’ONU à Dubaï plus tard cette année, une grande influence sur la politique climatique mondiale au cours d’une période clé de deux ans où le monde doit se mettre d’accord sur les efforts visant à mettre fin au changement climatique.
La COP29 de l’année prochaine devrait être organisée par un pays d’Europe de l’Est, dans le cadre d’une rotation qui voit diverses régions et pays présider l’événement, qui a réuni ces dernières années des dizaines de milliers de personnes.
Les 23 pays qui composent le groupe de la COP connu sous le nom d’États d’Europe de l’Est doivent se mettre d’accord à l’unanimité sur le pays hôte.
La Russie s’est toutefois opposée à tout pays membre de l’UE accueillant le sommet à la suite de la guerre en Ukraine. L’Arménie et l’Azerbaïdjan étaient en tête jusqu’à ce mois-ci, mais la prise par Bakou de l’enclave du Haut-Karabakh a exacerbé les tensions entre les deux pays et avec la Russie.
L’Allemagne, en tant que siège de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, est l’hôte par défaut si les pays ne parviennent pas à s’entendre sur une autre option, tandis que les Émirats arabes unis conserveraient la présidence.
Mais plusieurs personnes proches des discussions ont déclaré que les Émirats arabes unis étaient réticents à présider les négociations à moins qu’ils ne puissent également accueillir l’événement.
Le bureau de la présidence de la COP28 a déclaré que l’hôte du prochain sommet de l’ONU sur le climat devait être convenu selon les procédures appropriées. « Ce n’est même pas sur notre radar. Nous restons concentrés sur la mise en œuvre d’une action climatique ambitieuse lors de la COP28 », ajoute-t-il.
Dans le même temps, l’Allemagne n’était « pas enthousiaste » à l’idée d’accueillir le sommet au siège de la CCNUCC à Bonn, ont déclaré deux personnes proches des discussions, au motif que la ville n’était pas assez grande pour accueillir la foule immense qui y descendrait. ses limites pour la durée de la quinzaine.
Le ministère allemand des Affaires étrangères a déclaré : « Il est important que le groupe EEG parvienne à une décision sur la présidence de la COP conformément aux procédures de la CCNUCC. »
Plus de 45 000 personnes se sont inscrites pour assister à la COP de l’année dernière à Charm el-Cheikh, en Égypte, et environ 40 000 personnes y ont participé l’année précédente à Glasgow.
Une autre solution à cette impasse serait qu’un pays extérieur au groupe d’Europe de l’Est se présente en proposant d’accueillir et de présider l’événement.
Même s’il n’y a pas de date limite pour parvenir à un accord sur le transfert de responsabilité au prochain hôte de la COP, l’ampleur de l’événement et la complexité des négociations signifient que les pays ont généralement besoin d’une année complète pour se préparer.
Lors de la COP28 de cette année, les Émirats arabes unis présideront les négociations entre près de 200 pays qui viseront à parvenir à des accords sur ce que l’on appelle le bilan mondial des émissions et à conclure des accords pour un fonds pour les pertes et dommages liés au changement climatique.
Certains négociateurs nationaux espèrent inclure dans l’accord final une formulation et un calendrier pour l’élimination progressive des combustibles fossiles, ainsi que de nouveaux objectifs au-delà de 2030.
En établissant l’ordre du jour de la COP28, le sultan Ahmed al-Jaber, le président désigné, a fixé un calendrier vague « du milieu du siècle » pour la réduction des combustibles fossiles produits sans captage des émissions. L’UE a déclaré qu’elle ferait également pression en faveur d’une élimination progressive des combustibles fossiles dits constants, c’est-à-dire ceux brûlés sans captage d’émissions, « bien avant 2050 ».
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