Les États membres de l’Union européenne se sont mis d’accord aujourd’hui sur un nouveau paquet de sanctions qui auront des « conséquences massives et graves » pour la Russie suite à l’invasion de l’Ukraine, selon les conclusions auxquelles sont parvenus les chefs d’État ou de gouvernement lors d’un sommet européen à Bruxelles.
Les nouvelles sanctions couvrent « le secteur financier, les secteurs de l’énergie et des transports, les biens à double usage (civil et militaire) et les contrôles et le financement des exportations, ainsi que la politique des visas », indiquent les conclusions. En outre, de nouvelles personnes et entités sont également ajoutées à la liste européenne des sanctions. Leurs avoirs dans l’UE seront gelés et ils seront également soumis à une interdiction de voyager.
Les conclusions, approuvées au début du sommet, ne rentrent pas dans le détail des sanctions. Entre autres choses, ils devraient couper l’accès des banques russes et des entreprises publiques aux marchés financiers européens. L’exportation de produits de haute technologie pour le secteur de l’aviation et d’autres secteurs stratégiques de l’économie et de la défense russes est également restreinte. Les interventions dans la politique des visas devraient restreindre la liberté de mouvement des diplomates et des hommes d’affaires.
Consentement des États membres
Ce paquet, qui a été préparé par la Commission européenne et le service diplomatique européen SEAE, est soumis à l’accord formel des États membres par le biais d’un Conseil des ministres ou d’une procédure écrite. Ensuite, les sanctions sont officialisées au Journal officiel de l’UE. L’ensemble de la procédure a été achevée en seulement 24 heures avec la première batterie de mesures approuvées plus tôt cette semaine en réponse à la reconnaissance par la Russie des « républiques populaires » de Donetsk et Louhansk dans l’est de l’Ukraine.
Dans leurs conclusions, les chefs de gouvernement appellent quant à eux à « la préparation et l’adoption urgentes de nouvelles sanctions individuelles et économiques », y compris contre la Biélorussie, alliée de Moscou accusée d’avoir participé à l’invasion de l’Ukraine. Selon des diplomates, il n’y a actuellement pas de consensus sur une exclusion russe de Swift, l’opérateur de paiement international ayant son siège social en Belgique.
« Solidarité avec l’Ukraine »
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky, qui avait lancé jeudi un appel pour interdire l’accès à Swift aux banques et institutions financières russes, s’est adressé aux dirigeants européens par liaison vidéo. Ils envisagent des mesures supplémentaires pour soutenir le pays financièrement et économiquement.
« Unie dans la solidarité avec l’Ukraine, l’UE continuera à soutenir l’Ukraine et son peuple avec ses partenaires internationaux, notamment par un soutien politique, financier, humanitaire et logistique supplémentaire et une conférence internationale des donateurs », indiquent les conclusions. Il réaffirme également « les aspirations européennes et le choix européen de l’Ukraine ».
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