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Les négociateurs du Sénat américain ont renoncé à adopter un accord cette année prévoyant un financement de plusieurs milliards de dollars pour la guerre en Ukraine, commençant leurs vacances et repoussant les négociations jusqu’en janvier.
Les négociateurs des deux partis au Congrès se disputent depuis des semaines sur les demandes des républicains visant à renforcer la sécurité à la frontière américaine avant d’examiner une demande de la Maison Blanche visant à obtenir davantage de financement pour Kiev.
Mais après l’échec des négociations, les dirigeants du Sénat ont confirmé mardi que les négociations devraient se poursuivre en janvier, après les vacances.
« En fin de compte, les démocrates et les républicains comprennent qu’il y a encore du travail à faire pour adopter une législation protégeant la sécurité de l’Amérique et celle du monde occidental », a déclaré le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, aux journalistes à Washington.
« Notre objectif est de faire quelque chose dès notre retour » en janvier, a ajouté Schumer.
Volodymyr Zelenskyy, le président ukrainien, s’est rendu à Washington au début du mois dans le but d’obtenir davantage de financement pour Kiev, mais a été repoussé par les républicains du Congrès.
Le président Joe Biden a averti que les États-Unis pourraient « manquer d’argent » pour aider Kiev, ajoutant que le refus du Congrès d’augmenter l’aide serait un « cadeau » au dirigeant russe Vladimir Poutine.
John Kirby, porte-parole du Conseil de sécurité nationale, a déclaré mardi que l’autorité de financement existante permettrait au Pentagone d’envoyer un programme d’aide supplémentaire à Kiev cette année, mais que ce serait le dernier sans une nouvelle législation.
« Nous disposons d’un programme d’assistance à la sécurité supplémentaire avant la fin de cette année, avant que nous n’en soyons épuisés », a-t-il déclaré. « C’est pourquoi il est si essentiel que le Congrès agisse sur ce financement supplémentaire. »
La décision de repousser la suite des négociations au mois prochain signifie que les négociations pourraient entrer en conflit avec les échéances du Congrès du 19 janvier et du 2 février pour éviter la fermeture de diverses agences gouvernementales.
Les États-Unis ont déjà envoyé plus de 75 milliards de dollars d’aide à l’Ukraine, selon le Institut de Kiel pour l’économie mondiale, un institut de recherche allemand. L’UE a accordé davantage d’aide financière à l’Ukraine, mais les États-Unis ont fourni une aide militaire nettement plus importante.
Les Républicains sont devenus de plus en plus sceptiques quant à l’octroi d’une aide accrue à l’Ukraine depuis l’invasion à grande échelle de la Russie il y a près de deux ans. En décembre, les Républicains du Sénat ont bloqué un programme de dépenses de 111 milliards de dollars, dont 60 milliards pour l’Ukraine.
Les Républicains ont déclaré qu’ils résisteraient à de nouveaux appels en faveur d’un financement de l’Ukraine à moins que celui-ci ne soit lié au financement d’une sécurité accrue des frontières américaines. Les arrestations à la frontière entre les États-Unis et le Mexique ont escaladé de 1,7 million au cours de l’exercice 2021 à environ 2,5 millions cette année.
« Nous ne pouvons pas adopter un projet de loi supplémentaire sur la sécurité nationale sans traiter une crise de sécurité nationale à notre frontière sud », a déclaré John Thune, le whip républicain du Sénat.
Le débat au Congrès s’est concentré sur la manière de détenir, de traiter et de libérer les migrants aux frontières américaines, y compris ceux qui demandent l’asile.
Certains démocrates ont toutefois rechigné aux efforts visant à donner au gouvernement fédéral plus de pouvoir pour expulser les migrants, comparant certaines propositions aux politiques de l’ère Donald Trump.
« Nous savons tous qu’il y a un problème à la frontière », a déclaré Schumer mardi. « Nous allons essayer de résoudre ce problème conformément à nos principes. »
Le républicain James Lankford et le démocrate Chris Murphy, qui sont négociateurs au Sénat, ont déclaré cette semaine qu’ils étaient déterminés à parvenir à un accord – après Noël.
« J’ai l’intention de rester à la table des négociations aussi longtemps qu’il faudra pour y parvenir », a déclaré Murphy.