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Lors d’une réunion au sommet du Parti communiste, les dirigeants chinois ont mis en garde contre les « risques » dans des domaines tels que le déclin du marché immobilier, la dette publique et les institutions financières, et ont appelé à des contrôles sociaux plus stricts pour assurer la stabilité.
Le Comité central du parti a accordé à la sécurité la même importance qu’à la croissance économique et a mis en garde contre les risques géopolitiques, affirmant que la Chine devrait « diriger la gouvernance mondiale » alors qu’il concluait le troisième plénum, l’une de ses réunions les plus importantes, où il définit les politiques à moyen et long terme.
« Il est nécessaire de coordonner le développement et la sécurité, de mettre en œuvre diverses mesures pour prévenir et résoudre les risques dans des domaines clés tels que l’immobilier, la dette des collectivités locales et les petites et moyennes institutions financières », ont écrit les décideurs politiques dans un communiqué de la réunion.
Ils ont ajouté que la Chine devait « tisser un réseau dense de prévention et de contrôle des risques liés à la sécurité sociale, et maintenir efficacement la stabilité sociale » et intensifier la propagande d’État. « Il est nécessaire de renforcer l’orientation de l’opinion publique et de prévenir et résoudre efficacement les risques idéologiques », ont-ils écrit.
Le communiqué du conclave tant attendu, qui a réuni les 363 membres et suppléants du Comité central du Parti communiste, sous la direction du président Xi Jinping, est considéré comme un résumé général de la réunion. De plus amples détails sur les réformes éventuelles pourraient être publiés dans les prochains jours dans un document séparé.
L’économie chinoise peine à sortir du ralentissement de l’immobilier et à restaurer la confiance des investisseurs après les mesures de répression contre le secteur privé. La vision de Xi Jinping pour l’économie s’est concentrée sur la fabrication de haute technologie plutôt que sur la consommation intérieure, ce qui, selon les analystes, est essentiel à une reprise complète.
Bien que la déclaration du troisième plénum ait encouragé le développement des mécanismes du marché, elle n’a fait aucune référence à la demande des consommateurs.
« Il est nécessaire de mieux exploiter le rôle des mécanismes du marché, de créer un environnement de marché plus juste et plus dynamique [and] « optimiser l’efficacité de l’allocation des ressources », indique le communiqué, tout en s’engageant à « mieux préserver l’ordre du marché » et à « remédier aux défaillances du marché ».
La déclaration ne précise aucune réduction du rôle dominant des entreprises publiques dans de nombreux secteurs, qui, selon les économistes, évincent leurs homologues du secteur privé.
« Il est essentiel de garantir… que les différentes économies de propriété aient un accès égal aux facteurs de production », indique le communiqué.
Le communiqué promettait également d’approfondir les réformes du système fiscal et de taxation, mais ne donnait aucun détail. Les analystes estiment qu’un meilleur équilibre est nécessaire entre les finances du gouvernement central et celles des collectivités locales.
Sur le plan des affaires étrangères, le communiqué souligne la volonté de Xi Jinping de créer un monde multipolaire, ce qui signifie que les Etats-Unis doivent jouer un rôle moins important. « La modernisation de la Chine est une voie de développement pacifique », peut-on lire dans le communiqué, ajoutant qu’il est nécessaire de « plaider en faveur d’un monde aux pôles divers ».
Le communiqué souligne l’ambition de la Chine de devenir une « puissance socialiste moderne » d’ici le milieu du siècle, sans fournir de définition détaillée.
Le Parti a également accepté officiellement la « démission » de l’ancien ministre des Affaires étrangères Qin Gang du Comité central. Qin Gang a disparu sans explication l’année dernière et a été remplacé par son prédécesseur, Wang Yi.
Le Comité central a également confirmé la décision antérieure d’exclure du parti l’ancien ministre de la Défense Li Shangfu et les officiers des Forces de fusées de l’Armée populaire de libération Li Yuchao et Sun Jinming pour « violations graves ». La Commission militaire centrale de la Chine, que préside également M. Xi, a annoncé l’année dernière une enquête anti-corruption sur les achats d’équipements.
Li a été remplacé par Dong Jun, un ancien chef de la marine, en décembre.
Reportages supplémentaires de Nian Liu, Tina Hu et Wenjie Ding à Pékin et Cheng Leng à Hong Kong