La Commission européenne d’Ursula von der Leyen veut prendre des mesures radicales pour soulager les consommateurs des prix élevés de l’énergie. Selon une proposition législative présentée mercredi, les sociétés énergétiques devraient renoncer à une partie de leurs bénéfices récemment fortement augmentés. Ceci est destiné à amortir les États des coûts de la crise. Les entreprises ont récemment réalisé des bénéfices qu’elles n’auraient jamais espérés dans leurs rêves les plus fous, a déclaré von der Leyen dans un discours liminaire au Parlement européen de Strasbourg. La proposition apportera aux pays de l’UE plus de 140 milliards d’euros pour atténuer les difficultés.
De telles mesures, qui s’apparentent à un impôt sur les bénéfices excédentaires, ont été catégoriquement rejetées par de nombreux pays il y a quelques mois à peine, dont l’Allemagne. Cependant, la situation a radicalement changé. Entre autres, parce que la Russie ne fournit presque plus de gaz aux pays de l’UE. Le prix de l’électricité chez les grossistes allemands est trois à quatre fois plus élevé aujourd’hui qu’il y a un an. Dans des moments comme ceux-ci, les bénéfices doivent être partagés et redirigés vers ceux qui en ont le plus besoin, a déclaré von der Leyen. Le gouvernement fédéral soutient maintenant également cela.
La proposition de loi doit maintenant être approuvée par les pays de l’UE. Dans les grandes lignes, ils avaient déjà approuvé le concept la semaine dernière. Cependant, cela devient délicat avec les détails qui doivent maintenant être négociés.
Limite de revenu pour de nombreux producteurs d’électricité
Entre autres choses, la proposition de loi prévoit l’introduction d’un plafond temporaire sur les revenus des entreprises qui ne produisent pas d’électricité à partir de gaz. Depuis que le prix du gaz a fortement augmenté dans le contexte de la guerre en Ukraine, l’électricité est également devenue plus chère. En effet, le prix de l’électricité est déterminé par la centrale électrique la plus chère mise en service pour la production – actuellement, il s’agit principalement de centrales électriques au gaz. Les producteurs d’électricité moins chère – comme l’énergie solaire, éolienne, nucléaire ou le charbon – peuvent la vendre à des prix élevés.
Selon la proposition de loi, les revenus de ces entreprises devraient être plafonnés à 180 euros par mégawattheure d’ici fin mars 2023. Tout ce qui dépasse cela devrait être confisqué par l’État et redistribué aux consommateurs.
Le plafond de revenus est un peu moins de la moitié du prix actuel de l’électricité dans le commerce de gros allemand, qui était récemment d’environ 450 euros par mégawattheure. Selon la Commission européenne, la couverture est bien supérieure au prix moyen auquel les entreprises s’attendaient avant la guerre d’Ukraine. Cependant, il n’est pas clair si les États de l’UE accepteront réellement cela, car la mesure s’appliquerait dans toute l’UE et certains pays comme la Lituanie avaient déjà exprimé des réserves.
Contribution de solidarité des compagnies pétrolières et gazières
Les compagnies gazières et pétrolières ou les raffineries qui ne seraient pas concernées par le plafond devraient également renoncer à une partie de leurs bénéfices via une taxe de crise. Selon la proposition, les sociétés devraient renoncer à 33 % des bénéfices qui dépassent de plus de 20 % le bénéfice moyen des trois dernières années. Toutefois, ce prélèvement de solidarité ne s’appliquerait que pour cette année et est également destiné à financer des allègements pour les consommateurs et les entreprises.
Économisez de l’électricité aux heures de pointe
En période de forte demande, la consommation d’énergie doit être réduite. L’électricité est particulièrement chère aux heures de pointe car il faut alors utiliser du gaz coûteux pour la production. Concrètement, la consommation d’énergie devrait être réduite d’au moins 5 % pendant cette période. Selon la Commission européenne, cela peut économiser 4 % du gaz utilisé en hiver. Dans l’ensemble, les pays de l’UE devraient volontairement réduire leur consommation d’électricité de 10 %. Plusieurs pays se sont déjà prononcés contre les objectifs obligatoires d’économies d’électricité. Il y a donc encore place à la négociation.
Ce qui n’est pas dans la proposition
La semaine dernière, les pays de l’UE ont demandé à la Commission européenne de soumettre des propositions pour un plafonnement des prix du gaz – cela manque dans la proposition maintenant présentée. Des pays comme l’Italie et la Belgique exigent un prix maximum pour le gaz russe et importé. Cependant, des pays comme la Hongrie sont fortement dépendants du gaz russe. Budapest rejette un tel plafonnement des prix. En cas de plafonnement des prix du gaz, on craint que la Russie ne fournisse plus du tout et que d’autres fournisseurs préfèrent également vendre leur gaz ailleurs.
« C’est pourquoi nous allons développer une série de mesures avec les États membres qui tiennent compte des spécificités de notre relation avec les fournisseurs – des fournisseurs peu fiables comme la Russie aux amis fiables comme la Norvège », a déclaré von der Leyen. Elle dispose d’un groupe de travail pour cela. avec Oslo, par exemple fondée.
Les pays de l’UE avaient également appelé à l’aide pour les fournisseurs d’énergie qui atteignaient leurs limites financières compte tenu des marchés fluctuants. « Nous modifierons le cadre temporaire des aides d’État en octobre pour permettre des garanties d’État tout en maintenant des règles du jeu équitables », a déclaré von der Leyen.
Von der Leyen a également annoncé une réforme « profonde et complète » du marché de l’électricité. L’objectif est de détacher l’électricité du prix du gaz – elle n’a pas dit comment cela pourrait être réalisé. La Commission a souligné à plusieurs reprises que cela est très complexe et prend du temps.
Comment ça se passe
Les ministres européens responsables de l’énergie négocieront la proposition de loi lors d’une autre réunion de crise le 30 septembre. Ensuite, il devrait y avoir un accord. Selon la Commission, cela nécessite une majorité d’au moins 15 États, qui représentent au moins 65 de l’ensemble de la population de l’UE. (dpa)