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L’organisme dominé par la droite chargé de rédiger la nouvelle constitution chilienne a approuvé mercredi un projet qui consacre les positions conservatrices dans la loi, compromettant potentiellement ses chances de succès lors du référendum de décembre.
Le projet comprend des articles limitant le droit de grève, garantissant l’expulsion rapide des migrants sans papiers, protégeant le droit à la vie de l’enfant à naître et affirmant le droit de recourir aux systèmes privés de retraite, d’éducation et de santé – autant de questions qui font l’objet d’âpres débats dans la société chilienne polarisée. .
Le texte va maintenant être examiné par un groupe d’experts, et le conseil aura une dernière chance de l’amender avant qu’il ne soit présenté aux électeurs.
Seulement 24 pour cent des Chiliens déclarent qu’ils envisagent d’approuver la Constitution, tandis que 54 pour cent déclarent qu’ils la rejetteront, selon un sondage publié dimanche par l’institut d’enquête Cadem.
Le Chili a entamé le processus de réécriture de sa constitution fin 2019, après des manifestations massives contre les inégalités. La charte actuelle du pays – rédigée en 1980 sous le dictateur de droite Augusto Pinochet, bien que réformée par la suite – était au centre de la colère des manifestants.
Une première tentative de nouvelle constitution, un document radical rédigé principalement par des dirigeants de gauche et des indépendants, a été catégoriquement rejetée lors d’un référendum l’année dernière. Cela a ouvert la porte à un nouveau processus, contrôlé par les politiciens, qui, selon les analystes, aurait de meilleures chances de produire un document modéré et plus acceptable pour les électeurs.
Mais le nouveau conseil, dans lequel 33 des 50 sièges ont été remportés par le parti d’extrême droite Republicanos et la coalition de droite traditionnelle Chile Vamos, a également adopté une approche idéologique, a déclaré Danilo Herrera, un politologue qui a suivi de près le processus constitutionnel à Santiago.
«Le résultat a été exactement le même : la constitution de l’année dernière était une [leftwing] « Un document identitaire, et c’est un document identitaire de droite », a-t-il déclaré, ajoutant que « les articles sur les questions fondamentales » avaient été approuvés sans le soutien des 17 conseillers de gauche.
Beatriz Hevia, présidente du conseil et membre de Republicanos, n’est pas d’accord avec la qualification de la constitution comme étant de droite. « Nous visons un texte qui ait du sens pour la majorité des Chiliens, plutôt que pour un secteur spécifique », a-t-elle déclaré au Financial Times. « Et je pense que nous y sommes parvenus. »
Le « principal facteur » qui a freiné le soutien du public à la nouvelle constitution n’était pas son contenu mais l’apathie des électeurs après trois années de processus de réécriture, a ajouté Hevia. Les sondages montraient des taux de rejet élevés avant même la réunion du conseil en juin.
« Mais nous pensons qu’il est possible de renverser la situation », a déclaré Hevia. « Si les gens lisent notre texte, ils l’approuveront. »
Les militants du droit à l’avortement ont déclaré que le texte ouvre la porte à des contestations judiciaires de la loi chilienne des « trois motifs », qui autorise l’avortement en cas de viol, d’anomalie fœtale mortelle et de risque pour la vie de la mère.
Hernán Larraín, fondateur du parti de centre-droit Evópoli, qui fait partie du Chili Vamos, a déclaré que le projet incluait des positions partisanes sur des questions controversées et que certains points, notamment un projet de réduction des impôts sur les propriétés de valeur, étaient des questions législatives qui n’appartenaient pas dans une constitution.
« Nous croyons [a moderate document] cela donnerait une meilleure probabilité de succès en décembre », a déclaré Larraín. « Tous les scénarios d’approbation sont difficiles, mais avec un texte consensuel, c’est plus probable. »
Les dirigeants des principaux partis politiques chiliens ont déclaré qu’ils essayaient d’amener les conseillers à réduire le projet lors de la phase de révision, qui commence le 12 octobre et se termine le 7 novembre.
Les Républicains ont déjà lancé une campagne pour convaincre les électeurs de soutenir la constitution. Le reste des camps politiques chiliens n’ont pas encore confirmé s’ils promouvront le document, même si le scénario le plus probable serait que la droite fasse campagne pour et la gauche contre, a déclaré Herrera.
L’incertitude entourant la charte chilienne au cours des quatre dernières années a aggravé la stagnation politique, bloquant les réformes législatives et freinant les investissements. Le FMI s’attend à ce que l’économie du pays se contracte de 1 pour cent en 2023.
Alors que le président de gauche du Chili, Gabriel Boric, a exclu d’entamer un troisième processus si cette constitution était rejetée, les experts préviennent que l’incertitude pourrait persister car la légitimité de la constitution de l’ère Pinochet a été mise à mal.
« Le débat resterait ouvert, car le système politique chilien est bloqué », a déclaré Larraín, qui dirige le projet de recherche sur la constitution Horizontal. « Et la constitution est le cœur de ce système. »