Le gouvernement espagnol répond une fois de plus à certaines volontés radicales du mouvement séparatiste catalan. La politique migratoire est transférée à la Catalogne, la taxe sur l’huile d’olive est supprimée et l’État finance des réductions dans les transports publics régionaux.
Les gestes de Madrid montrent à quel point la position dans laquelle se trouve le gouvernement socialiste de Pedro Sánchez est vulnérable. Sans la coopération des Catalans, Sánchez ne peut guère faire un pas – et le parti Junts per Catalunya, fondé par Carles Puigdemont, sait exploiter cette position sans pitié.
Le Parlement espagnol a tenu cette semaine la première « super réunion » du nouveau mandat ministériel de Pedro Sánchez. Le Premier ministre socialiste a pris ses fonctions à la fin de l’année dernière, déjà avec le soutien des indépendantistes catalans, et a soumis mercredi toute une série de lois au vote.
L’une de ces lois était une « loi omnibus » qui mettait en œuvre les exigences de l’UE, telles que la numérisation de la justice. Une autre solution était une extension de la « loi anti-crise », qui fixe à 0 % la TVA sur les produits alimentaires de base. Les Espagnols n’ont plus à payer d’impôts sur le pain, la farine, le lait et les légumes depuis un an, un coup de pouce à un moment où les prix augmentent fortement, en partie à cause de la guerre en Ukraine.
Finalement, le gouvernement a réussi à faire approuver ces deux lois. Les parlementaires du Junts per Catalunya ont quitté la salle pendant le vote, après quoi il y a eu une majorité en faveur.
Junts demande beaucoup en échange de cette abstention. Tout d’abord, contrairement à d’autres régions, la Catalogne aura désormais son mot à dire dans la politique migratoire. Depuis plusieurs mois, la migration est un problème majeur en Catalogne : certains maires de Junts se plaignent de l’insécurité provoquée par les groupes de migrants dans leurs communes. Dans le même temps, un nouveau parti émerge dans la région, l’Aliança Catalana, qui allie xénophobie et pensée indépendantiste.
Mais Junts montre également son visage social en exigeant que l’huile d’olive soit incluse parmi les produits de base et qu’aucune TVA ne soit donc payée sur elle. La Catalogne est l’une des régions espagnoles qui produit le plus d’huile d’olive. En Espagne, il y a beaucoup à faire contre la hausse du prix du pétrole, un produit qui anime toute la cuisine espagnole.
De plus, l’État espagnol prend entièrement en charge les réductions dans les transports publics catalans. Il y aura également une loi qui devrait encourager les entreprises à revenir en Catalogne. Des milliers d’entreprises ont quitté la Catalogne depuis 2017 par crainte d’une sécession avec l’Espagne. Initialement, on parlait d’une amende pour ces entreprises, mais cela ne semble pas se produire. « Nous sommes parvenus à un accord pour améliorer l’autonomie gouvernementale et les conditions de vie des Catalans », a conclu Junts dans un communiqué.
Trop pour trop peu ?
Avant que Sánchez n’entame son deuxième mandat gouvernemental en novembre, Junts avait également exigé des concessions de grande envergure en échange de son soutien. Le plus important était l’amnistie pour tous ceux qui avaient joué un rôle dans le référendum sur l’indépendance catalane de 2017. Cela comprenait également Carles Puigdemont, qui séjournait en Belgique depuis des années pour éviter des poursuites judiciaires. Les hommes politiques restés en Espagne ont été condamnés à des peines de prison pouvant aller jusqu’à treize ans. Puigdemont n’est pas encore rentré en Espagne car la loi d’amnistie est toujours en attente.
L’opposition regrette que le gouvernement Sánchez se livre au mouvement indépendantiste – même si le PP conservateur lui-même a également cédé des pouvoirs à la Catalogne dans le passé en échange de son soutien au gouvernement. « L’Espagne ne mérite pas cette mauvaise gestion grotesque », a déclaré le leader du PP, Alberto Núñez Feijóo. Le PP et la droite radicale Vox proposent désormais d’interdire les partis qui souhaitent déclarer unilatéralement leur indépendance.
Entre-temps, le désespoir grandit également dans les rangs du PSOE de gauche, comme on peut le lire dans les journaux espagnols : les socialistes ne donnent-ils pas trop en échange de trop peu ? « De nombreux socialistes se demandent s’ils doivent reconsidérer cette alliance, même s’il existe un risque de chute du cabinet », note le journal de centre-gauche. El Pais.