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Les avoirs souverains russes gelés par l’Occident « devraient » être utilisés pour le redressement de l’Ukraine d’après-guerre, a déclaré le représentant spécial du président américain Joe Biden pour la reconstruction du pays, soutenant l’une des principales revendications de Kiev.
Les pays occidentaux ont gelé 300 milliards de dollars d’actifs souverains russes en réponse à l’invasion à grande échelle de l’Ukraine en février de l’année dernière.
Certains pays ont demandé que cet argent soit utilisé pour financer Kiev afin de contribuer à ses vastes coûts de reconstruction, mais d’autres parties prenantes – notamment la Banque centrale européenne – ont exprimé leur prudence quant à la légalité et aux ramifications d’une telle décision.
Penny Pritzker, qui a été nommée ce mois-ci par Biden comme représentante spéciale pour la reprise économique de l’Ukraine, a déclaré qu’un « travail extraordinaire était en cours de la part des équipes juridiques pour comprendre ce qu’il était possible » de faire avec les actifs.
« Fondamentalement, si je devais dire non pas d’un point de vue juridique, mais d’un point de vue éthique et moral, compte tenu des destructions que les Russes ont causées à l’Ukraine, vous savez, ils devraient contribuer à la reconstruction de l’Ukraine », a déclaré Pritzker. journalistes mercredi. « Légalement, la manière d’y parvenir est quelque chose sur lequel on travaille. »
Pritzker a déclaré que les États-Unis avaient gelé pour 8 milliards de dollars d’actifs souverains russes, dont la majeure partie se trouvait dans l’UE et au Japon.
Kiev réclame depuis longtemps un mécanisme permettant de mobiliser les fonds, à la fois comme contribution directe et comme moyen d’encourager d’autres promesses d’aide de la part des gouvernements et des investisseurs privés.
Une législation a été présentée au Sénat américain qui autoriserait Biden à saisir les actifs souverains russes et à les transférer à Kiev pour la reconstruction à long terme de l’Ukraine. Mais des doutes subsistent au sommet des administrations américaine et européenne quant à la viabilité d’une telle démarche, ce qui rend difficile pour les alliés occidentaux de parvenir à un accord.
Les experts de l’UE se réunissent mercredi pour discuter des options, sous la pression de certains membres pour s’entendre sur un mécanisme permettant de transférer les bénéfices, y compris les paiements d’intérêts, des avoirs gelés. Un plan en trois étapes en discussion consisterait d’abord à immobiliser ces fonds et à les mettre de côté, avant de les utiliser ultérieurement pour l’Ukraine.
Erki Kodar, sous-secrétaire estonien aux affaires juridiques et consulaires, a déclaré qu’il n’était pas clair quand une proposition concrète serait faite par la Commission européenne, alors que les risques juridiques étaient en cours de discussion.
« Si vous voulez étouffer quelque chose, confiez-le aux avocats », a déclaré Kodar. « Nous devons charger nos chefs d’État et de gouvernement de demander et d’exiger des résultats sur cette question. »
L’Estonie fait partie des États membres qui réclament un accord rapide pour utiliser les actifs de la banque centrale russe et saisir non seulement leurs recettes, mais aussi l’intégralité de leurs actifs.
«Tout ce que nous faisons comporte des risques juridiques, que nous essayions de prendre les actifs de la banque centrale russe et de les consacrer à la reconstruction de l’Ukraine, que nous utilisions uniquement les bénéfices et les intérêts générés par ces fonds. . . Et il y a aussi un risque juridique à ne rien faire », a ajouté Kodar.