Un avion s’écrase, une collision de train ou un effondrement. Ce sont toutes des questions sur lesquelles le Conseil néerlandais de la sécurité étudie afin de tirer des leçons et de rendre les Pays-Bas plus sûrs. Le Conseil enquête actuellement sur l’accident d’avion survenu sur l’A58. Cela peut prendre un certain temps, mais c’est important. Nous avons demandé au Conseil néerlandais de la sécurité pourquoi et comment fonctionne une telle enquête.
L’Office néerlandais de la sécurité (OVV) a pour objectif de publier un rapport d’enquête d’ici un an. Cela semble très long pour le citoyen ordinaire, mais selon le coordinateur du piquet Rob Zandbergen de l’OVV, ce délai est essentiel, car selon lui, l’élaboration d’un tel rapport implique beaucoup de choses. « Nous ne faisons pas d’hypothèses. Une fois que nous publions, il ne devrait y avoir aucun doute. C’est pourquoi nous suivons de nombreuses procédures, qui prennent tout simplement du temps.
Par exemple, les parties concernées disposent d’un délai pour répondre aux premières conclusions du Conseil. Ils ont la possibilité de vérifier si tout est correct. Il existe généralement un délai standard de quatre semaines, mais il existe des exceptions pour un certain nombre de secteurs. Dans le secteur de l’aviation, par exemple, les parties concernées disposent d’un délai maximum de soixante jours pour répondre aux conclusions.
« Nos chercheurs volent aussi eux-mêmes. »
Ces découvertes sont généralement faites par les chercheurs de l’OVV lui-même. Selon Zandbergen, les chercheurs sont embauchés par secteur et ils doivent posséder l’expertise nécessaire : « Nos chercheurs en aviation volent également eux-mêmes. Nous employons par exemple des chercheurs qui pilotent de petits avions monomoteurs, mais aussi des personnes capables de piloter de gros avions commerciaux comme le Fokker 100. Nous avons même un chercheur qui a de l’expérience avec le même type d’avion de sport que celui qui s’est écrasé mercredi. »
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Si le Conseil néerlandais de la sécurité ne dispose pas en interne des connaissances nécessaires, des experts externes peuvent être sollicités. « Si nous ne sommes pas sûrs à cent pour cent de notre cause, nous chercherons où se trouve la meilleure expertise. Il y a un processus de sélection de 24 heures avant que nous commencions à travailler avec un parti. Nous sommes également en contact avec un certain nombre de parties « agréées » qui ont déjà suivi cette procédure.
Le Bureau néerlandais de la sécurité commence l’enquête par une visite sur le lieu de l’accident. Les informations pertinentes sont collectées ici. Pour ce faire, les chercheurs examinent les débris et discutent avec les personnes impliquées et les témoins. Des fichiers de données, des journaux de bord et d’autres formes de documentation sont également demandés. Les déclarations faites par les personnes impliquées au cours de l’enquête ne peuvent en aucun cas être utilisées comme preuve devant le tribunal. Les personnes qui parlent ne peuvent donc pas être punies pour ce qu’elles disent au Conseil néerlandais de la sécurité. Ceci est légalement établi pour que l’enquête puisse se dérouler librement, sans que les témoins craignent des conséquences juridiques.
« Notre objectif principal est de rendre les Pays-Bas plus sûrs. »
Dès que les chercheurs auront rédigé un rapport sans faille que le Conseil néerlandais de la sécurité soutient pleinement, il sera rendu public. L’objectif principal de l’OVV est de rendre les Pays-Bas plus sûrs ; les parties concernées doivent pouvoir apprendre de leurs erreurs. C’est pourquoi le Conseil inclut des recommandations dans chaque rapport.
Six mois plus tard, l’organisation est inspectée pour déterminer dans quelle mesure des mesures ont été prises. Selon Zandbergen, ces conseils sont suivis dans la plupart des cas, mais si cela ne se produit pas, « nous n’avons aucun moyen coercitif pour continuer à l’exiger ». Dans ce cas, cela relève de la tâche du ministère ou de l’agence responsable.
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