Le pourcentage de NEET percevant un revenu de base est égal à 15,5 % des allocataires de l’aide dans la tranche d’âge 18-29 ans (un public de 395 600 personnes). C’est ce que met en lumière le rapport « Le revenu de base en relation avec les travailleurs à faible revenu (working Poor) et les jeunes inactifs (NEET) », réalisé dans le cadre du projet de recherche Monitor Phase 4, fruit d’une collaboration entre Espace Etudes Legacoop Et Prométhée. Les NEET font partie des bénéficiaires potentiels du revenu de base, car ils entrent dans la catégorie des « employables », du moins pour la partie de ceux qui ont terminé le cycle d’études obligatoire.
En appliquant ce pourcentage aux chiffres officiels, on obtient environ 61 000 personnes, un phénomène d’ampleur limitée, compte tenu en tout cas que ces NEET ne sont pas forcément ceux qui demandent la mesure, mais aussi des composantes de noyaux bénéficiaires. « Le lien avec le placement est fragilisé non seulement par le manque de travail, non seulement par certaines ruses individuelles, mais surtout par la fragilité de ce secteur fondamental que sont dans les économies avancées les politiques actives de l’emploi, notamment pour les jeunes ». Mauro Lusetti, président de Legacoop.
Travailleurs faiblement rémunérés
En ce qui concerne les salariés à bas niveau de rémunération, les dits « travailleurs pauvres », qui comptent parmi les bénéficiaires potentiels du Rdc, le rapport souligne à quel point il y a un débat houleux sur le risque que la combinaison des contrats réguliers et du Rdc peut encourager les accords de travail non déclaré. À cet égard, certains suggèrent, en plus de resserrer les contrôles, de relever le seuil de revenu pour accéder au Rdc afin de décourager les comportements illégaux.
Les ressources déployées
Mais quelle a été la quantité de ressources utilisées pour mettre en œuvre la mesure et quel a été l’impact du revenu du citoyen sur les travailleurs à faible revenu et les jeunes, en particulier les inactifs ? Le rapport souligne comment les fonds alloués à la mesure ont augmenté au fil du temps, passant de 3,9 milliards d’euros pour les neuf mois de couverture en 2019 à 8,8 milliards en 2021 et 6,7 milliards au cours des dix premiers mois de 2022.touchant environ 1,7 million de foyers chaque année.
En 2021, le revenu/la pension du citoyen a atteint environ 1,8 million de ménages correspondant à près de 4 millions d’individus, tandis qu’au cours des dix premiers mois de 2022, les chiffres étaient respectivement de 1,7 million et 3,6 millions. Le montant moyen a augmenté au fil du temps, également grâce aux modifications apportées à l’instrument : il est passé de 492 euros par mois en 2019 à 551 euros en 2022. Si l’on isole le revenu de base de la pension de base, en 2022 la valeur moyenne de le seul revenu du citoyen est de 581 euros par mois, contre les 275 euros de la pension du citoyen.