Le taux de participation attendu cette année est d’environ deux milliards d’électeurs. Et en jeu : la démocratie


D’abord la bonne nouvelle : le taux de participation risque d’être historique. En 2024, il y aura plus de personnes que jamais dans le monde qui se rendront aux urnes. La moitié de la population mondiale vit dans des pays où des élections auront lieu cette année, et environ 2 milliards de personnes devraient effectivement voter. On pourrait appeler cela une année festive pour la démocratie. Mais pourquoi les analystes sont-ils toujours d’humeur grave ?

« Davantage d’élections » ne signifie pas nécessairement une démocratie saine. Et cette super année électorale historique arrive à un moment où la démocratie est dans une situation désespérée dans le monde entier. Depuis plusieurs années, des rapports comparatifs montrent un déclin des libertés civiles et des droits démocratiques dans un nombre croissant de pays, tandis que les autocrates renforcent leur emprise sur le pouvoir. Le nombre de démocraties diminue, tout comme la qualité de ces démocraties ou leur importance perçue par les citoyens.

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« Le niveau de démocratie dont jouit le citoyen mondial moyen en 2022 est tombé au niveau de 1986 », écrivait récemment l’Institut suédois V-Dem dans son rapport annuel, dans lequel il prend en compte, entre autres, la liberté de la presse, l’indépendance du pouvoir judiciaire et le degré d’équité des élections. De plus, les chercheurs ont constaté que « pour la première fois depuis plus de deux décennies, il y a plus d’autocraties fermées que de démocraties libérales ».


L’équilibre pourrait s’avérer encore pire après cette année si ce que craignent de nombreux chercheurs en démocratie se produisait : une nouvelle érosion, avec des politiciens autocratiques accédant au pouvoir ou augmentant leur emprise sur le pouvoir par le biais d’élections. Plus qu’une année jubilaire, 2024 apparaît avant tout comme un test de résistance mondial pour la démocratie – l’Europe étant également épargnée.

Il est clair que certaines élections ne seront pas ou peu démocratiques – comme en Russie, en Biélorussie, en Iran ou en Tunisie. Au Bangladesh également, où débute le relais électoral ce week-end, la lutte est loin d’être équitable : des opposants et des journalistes critiques ont été arrêtés, après quoi l’opposition boycotte désormais entièrement les élections. Lors d’autres élections, les risques pour la démocratie sont plus subtils et dépendent de la manière dont le vainqueur probable réagira aux nouveaux gains électoraux, comme au Mexique et en Indonésie.

Cela s’applique également à l’Inde, la plus grande démocratie du monde, où des élections législatives auront lieu en avril et mai. Bien que la démocratie indienne soit encore bien plus saine que partout ailleurs dans la région, des inquiétudes subsistent quant au régime de plus en plus autocratique du Premier ministre Narendra Modi. Le nationaliste hindou devrait encore consolider son pouvoir cette année.

Et puis, bien sûr, il y a les élections les plus attendues dans le monde : celle des États-Unis. Les chances que Donald Trump remporte les primaires républicaines sont élevées, et la possibilité qu’il soit réélu président en novembre n’est certainement pas exclue. Trump a déjà menacé de poursuivre ses opposants et est lui-même poursuivi pour tentative de saboter les résultats des élections de 2020.

Les conséquences d’une victoire de Trump mettraient non seulement la démocratie américaine sous haute tension, mais se feraient également sentir à l’échelle mondiale. Ce serait, a écrit un analyste géopolitique de la Temps Financier Martin Wolf a récemment « découragé ceux qui croient en la démocratie libérale et encouragé partout les despotes et leurs laquais ».

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C’est un scénario d’horreur, surtout pour l’Europe, qui a heureusement renforcé ses relations transatlantiques sous Joe Biden ces dernières années. Trump avait déjà menacé de quitter l’OTAN et de mettre fin à son soutien à l’Ukraine. Une victoire de Trump rejetterait l’UE sur elle-même en termes de sécurité, à un moment où la menace russe est loin de diminuer.

De plus, à mesure que les tendances autocratiques se développent ailleurs dans le monde, l’Europe se retrouvera encore plus seule à défendre un ordre mondial libéral et démocratique. Ces dernières années, l’UE a eu de grandes difficultés à amener les pays à se retourner contre la Russie et à se prononcer en faveur de l’Ukraine. Les démocraties chancelantes ne font que rendre cette mission plus difficile. Il est évident que davantage de pays se tourneront vers la Chine pour obtenir un soutien ou des alliances si l’autocratie continue de gagner du terrain.

Mais selon le chef de la politique étrangère de l’UE, Josep Borrell, il existe certainement aussi des risques plus proches de nous. « Je pense que les élections européennes pourraient être plus dangereuses que les élections américaines », a-t-il déclaré fin décembre. lors d’une conférence. Le social-démocrate espagnol a exprimé sa crainte que les électeurs européens, confrontés à la guerre en Ukraine et à Gaza, ne votent pour « des partis d’extrême droite par peur ».

Des élections sont également prévues en Ukraine – en mars, comme en Russie

Tout le monde à Bruxelles ne partage pas cette analyse : en fin de compte, pour beaucoup, les élections européennes se situent dans l’ombre de celles des États-Unis. Mais il est certain que ce sera aussi une année électorale passionnante pour l’UE. Début juin, les citoyens des 27 États membres éliront le Parlement européen pour les cinq prochaines années. Ces élections déterminent en grande partie le cours de l’UE et, après celles de l’Inde, elles occupent le deuxième rang mondial en termes de nombre d’électeurs.

Dans son discours du Nouvel An cette semaine, le président français Emmanuel Macron a évoqué un « choix décisif » entre « continuer l’Europe ou la bloquer ». Cela illustre la crainte des politiciens centristes que les électeurs orientent l’Europe nettement vers la droite. Ces dernières années, les partis radicaux de droite ont gagné du terrain dans divers États membres de l’UE, notamment récemment lors des élections à la Chambre des représentants aux Pays-Bas. Les sondages montrent que ces partis connaîtront désormais une croissance significative au Parlement européen.

Cette attente était déjà présente lors des élections européennes d’il y a cinq ans : à l’époque, les partis radicaux de droite avaient certes remporté une certaine victoire, mais ils n’avaient guère réussi à avoir un impact au niveau européen, en partie à cause de divisions internes et d’inexpérience politique. En pratique, il a veillé à ce qu’une majorité progressiste donne le ton au Parlement européen avec, par exemple, une politique climatique ambitieuse.


De nombreux partis radicaux de droite se sont désormais professionnalisés et cogouvernent davantage de pays de l’UE. Si leur croissance se poursuit également en Europe, cela pourrait influencer le cours à Bruxelles. Par exemple, la politique migratoire, qui a déjà été considérablement renforcée par un récent accord européen, mais qui pourrait l’être encore davantage. Ou encore des plans climatiques européens, qui ont été fortement développés ces dernières années, mais qui, selon les dernières prévisions, ne sont en aucun cas assez ambitieux pour atteindre réellement les objectifs climatiques.

Cela ne signifie pas nécessairement que la démocratie européenne s’affaiblit, mais que les priorités changent et peut-être aussi que la position de l’Europe sur la scène mondiale change. Car si vous faites moins en matière de politique climatique ou si vous réduisez considérablement l’aide au développement, cela aura également des conséquences sur votre crédibilité et votre influence ailleurs.

Ce qui est également crucial est la façon dont le virage à droite de l’Europe influence le soutien à l’Ukraine dans la guerre d’agression de la Russie. Ces derniers temps, le Premier ministre hongrois Viktor Orbán a été le seul à s’opposer à la solidarité européenne avec le pays en guerre : fin décembre, il a été le seul à avoir interrompu l’aide à l’Ukraine. Mais on ne peut exclure que son soutien puisse croître au cours de l’année 2024. Certains partis de droite radicale, en forte croissance dans les sondages, entretiennent des relations chaleureuses avec le Kremlin. Par exemple, le FPÖ autrichien, qui peut gagner gros aux élections nationales de l’automne prochain, ou l’AfD allemande, qui peut remporter plusieurs élections locales.

La super année électorale est passionnante pour tout le monde, mais particulièrement pour l’Ukraine. Ce n’est qu’à la fin de cette année qu’il sera clair si le soutien crucial des États-Unis sera durable. Avant cela, le pays sera également confronté à son propre dilemme démocratique : des élections peuvent-elles avoir lieu dans la situation de guerre actuelle ? Des appels internationaux sont lancés pour que les élections présidentielles, qui devraient avoir lieu en mars, aient lieu, mais le président Zelensky, entre autres, hésite à le faire en raison de problèmes pratiques majeurs.

Des élections présidentielles sont déjà prévues en Russie le même mois, avec Vladimir Poutine prêt à réaffirmer son pouvoir. Le contraste entre les deux pays est clair : les élections ne sont pas automatiquement synonymes de démocratie. Et le danger autocratique ailleurs peut menacer notre propre démocratie.

Super année électorale

Jamais auparavant autant de personnes dans le monde n’avaient pu participer aux élections la même année. Une petite sélection :

13 janvier
Taïwan, élection présidentielle
L’actuel vice-président Lai Ching-te, qui aspire à l’indépendance de Pékin, fait face à Hou Yu-ih. Cela vise en réalité à resserrer les liens avec la Chine. La Chine essaie de toutes ses forces d’aider Hou. Les Taïwanais n’ont pas encore été victimes d’intimidation. Les élections pourraient entraîner de nouvelles tensions géopolitiques.
14 février
Indonésie, élections présidentielles et parlementaires
La plus grande démocratie islamique du monde choisit un successeur au président Joko Widodo. Un mauvais signe, selon beaucoup, est que Widodo a lié son fils comme candidat à la vice-présidence au vieux général Prabowo Subianto, qui se présente pour la troisième fois au poste le plus élevé et qui a une mauvaise réputation en matière de violations des droits de l’homme.
15-17 mars
Russie, élections présidentielles
Malgré des pertes importantes sur le champ de bataille et des résultats décevants dans sa guerre, le président Poutine n’a pas grand-chose à craindre quant à sa réélection. Les rivaux potentiels ont longtemps été relégués sur la touche, voire en prison, à l’instar d’Alexeï Navalny. Il est particulièrement intéressant de savoir si l’opposition parvient à faire connaître au monde extérieur les signes de mécontentement de la population.
avril Mai
Inde, élections législatives
L’Inde se présente comme la plus grande démocratie du monde, mais la situation des minorités s’est détériorée sous le Premier ministre Narendra Modi. Le BJP, le parti de Modi, a également rempli le système judiciaire de partisans et placé les médias sous son contrôle.
2 juin
Mexique, élections présidentielles et parlementaires
Le Mexique aura probablement pour la première fois une femme présidente. Les principales candidates Claudia Sheinbaum (progressiste) et Xóchitl Gálvez (conservateur) sont des femmes. Le Mexique a des règles démocratiques, mais (impunité) la criminalité et la corruption prédominent.
6-9 juin
Élections au Parlement européen
Les électeurs attendent avec impatience de voir si la poussée à droite, récemment apparue lors de diverses élections nationales, se poursuivra.
Mai-août
Afrique du Sud, élections à l’Assemblée nationale
L’ANC est au pouvoir depuis 1994. Mais il y a des grondements au sein du parti, et l’ancien président Zuma soutient un nouveau parti. Il est concevable que l’ANC n’ait plus la majorité.
5 novembre
États-Unis, élections présidentielles et législatives
Le monde entier attend de voir si Donald Trump parviendra encore à vaincre le président Joe Bident. À moins que Trump soit déjà mis sur la touche par les juges en raison de faux pas lors de son premier mandat.
Automne
Royaume-Uni, élections législatives
Le Premier ministre conservateur Rishi Sunak semble penser à l’automne, avant les élections. Les sondages pointent vers une victoire des travaillistes après cinq années chaotiques sous Johnson et ses successeurs.





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